為了自家小日子過得光鮮瀟灑，竟然收不住大貪念，侵占8000多萬元公款！這是江蘇揚(yáng)州市檢察機(jī)關(guān)近些年所辦理的一起數(shù)額最高的貪污、挪用公款案。最令人震驚的是，涉案當(dāng)事人并非位高權(quán)重的官員，僅是兩名普普通通的女會(huì)計(jì)……
聽說這兩名女會(huì)計(jì)年齡不大，而且都是80后。
對(duì)啊，剛接手這個(gè)案子時(shí)我們都很震驚，這兩個(gè)人也就30多歲。其中，李菲菲年齡稍大，是1982年出生，成長(zhǎng)在一個(gè)單親家庭，大學(xué)畢業(yè)后當(dāng)過會(huì)計(jì)、做過小生意；另一人，孫苗苗是（19）88年的人，跟李菲菲還是同事。
剛踏入社會(huì)的孫苗苗（圖右）經(jīng)不住誘惑被同事“拉下水”!
在大家的印象中，女同志都謹(jǐn)小慎微，敢去碰公家的錢，這里面一定有“背后的故事”吧？
呵呵，“特例”依然會(huì)有的！李菲菲和孫苗苗之所以走上犯罪道路，主要跟一位生意人“溫水煮蛙”式的拉攏“圍獵”有關(guān)，兩個(gè)人難抵糖衣炮彈的誘惑，最終被“牽著鼻子走”。
事情還得從2011年說起：當(dāng)年6月，李菲菲從社區(qū)調(diào)到揚(yáng)州市江都區(qū)濱江新城農(nóng)經(jīng)站擔(dān)任總賬會(huì)計(jì)，負(fù)責(zé)農(nóng)經(jīng)站收支填報(bào)審核，同時(shí)保管農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)人印章。正是這次人事調(diào)動(dòng)引起了李菲菲丈夫的合伙人——李志的“特別關(guān)注”。
李志跟李菲菲原本不熟。從2003年開始，他與李菲菲的丈夫合伙做生意，當(dāng)李菲菲從社區(qū)調(diào)到農(nóng)經(jīng)站后，李志便主動(dòng)跟李菲菲套近乎，不論李菲菲去哪兒都會(huì)安排車接車送，請(qǐng)她去高檔會(huì)所吃飯、送高檔禮物。一開始，李菲菲還覺得奇怪，并經(jīng)常推辭，后來就放松了警惕，覺得“李志是財(cái)大氣粗，不在乎這些小錢”。幾個(gè)月后，李志覺得時(shí)機(jī)成熟了，便向李菲菲獻(xiàn)媚說：村里很多錢都在“李管家”（指李菲菲）手里保管，這些錢放在賬戶里面閑著也是閑著，不如借給我做生意。
后來，在審訊過程中李菲菲坦言，自己原本很猶豫，但李志承諾“月初借出、月底還，誰也不會(huì)發(fā)現(xiàn)”，他還許諾再給很高的利息，最后李菲菲動(dòng)了心。
成功“攻克”了李菲菲后，難不成就等于傍上“取款機(jī)”啦？
李菲菲作為新來的會(huì)計(jì)，也不是“提款機(jī)”，更不是一個(gè)人“說的算”。
年紀(jì)輕輕的李菲菲因貪婪斷送了青春。
據(jù)李菲菲交代，自己手上只有會(huì)計(jì)印章，一個(gè)人挪用不了賬上的錢，還需要出納配合才可以，于是拉同事孫苗苗一起“下水”。
從同事一下子變成同謀，為“搞定”孫苗苗，估計(jì)李菲菲也花了不少心思吧。
你還真猜錯(cuò)了！
出納孫苗苗是在濱江新城剛成立時(shí)與李菲菲前后腳進(jìn)入單位的，兩人平時(shí)關(guān)系還可以，但要成為一起挪用公款的同謀，最初時(shí)李菲菲還真沒有把握。所以，“狗頭軍師”李志便支招，讓李菲菲去約孫苗苗出來吃飯、逛街，吃喝玩樂的所有費(fèi)用由他承擔(dān)。
李菲菲開始隔三岔五約孫苗苗，并送了許多小禮物，同時(shí)極力引薦自己的“大款朋友”李志。畢竟，小姑娘剛走出校園、涉世不深，孫苗苗很快認(rèn)定李菲菲就是自己的好閨蜜。
2011年11月，李志、李菲菲向?qū)O苗苗提出挪用公款的要求。為了讓孫苗苗更相信自己，李志表示：“這是借錢，可以打借條，借的錢是用來開金店的，會(huì)支付很高的利息，或者干脆算上你們一股?！?o:p>
李菲菲經(jīng)常邀約孫苗苗出來吃飯、逛街。
孫苗苗一開始不想加入，但“吃人嘴軟、拿人手短”，她最終沒能拒絕李志和李菲菲的“邀請(qǐng)”。當(dāng)月，李菲菲、孫苗苗第一次挪用了農(nóng)經(jīng)站上的公款給李志。
正所謂走錯(cuò)第一步可能就是第一張多米諾牌的倒塌，一個(gè)壞的開頭往往會(huì)帶來災(zāi)難性的后果！
確實(shí)。一開始，李菲菲和孫苗苗知道自己是在高空走鋼絲，二人心里都很怕，第一次，她們只答應(yīng)借給李志40萬，并且要求一個(gè)月內(nèi)必須還回。李志主動(dòng)打了借條，前幾次都能按時(shí)還款，于是，李菲菲和孫苗苗內(nèi)心的不安、恐懼也打消了，甚至產(chǎn)生“挪用單位一些小錢不是什么大事”的想法。
為表示“感謝”，李志拿出10萬請(qǐng)李菲菲、孫苗苗去韓國(guó)旅游、購物。這次出國(guó)旅游的邀請(qǐng)，讓合伙挪用公款的“三人組”關(guān)系更加親密，隨之而來的是更緊密的“合作”。
李志的借款越來越多，每次借款數(shù)額從幾十萬漲到上百萬，2012年有一筆借款達(dá)到400萬。此時(shí)，李志已不能按月足額還款，借條也是時(shí)打、時(shí)不打，最后，從“有借有還”到“借了不還”。截止到2012年11月，“三人組”共計(jì)挪用農(nóng)經(jīng)站賬上資金近3000多萬，其中有近2000萬無法還上。
我的天吶！
2000萬要“打水漂”，這兩個(gè)女同志不得急瘋了？
嗯，一想到這么大的窟窿，李菲菲和孫苗苗真是又急又瘋，因?yàn)樗齻兏緵]能力填補(bǔ)這么多錢，二人就纏著李志趕緊還款。李志卻說，自己投資生意失敗、無錢可還，如果要填補(bǔ)這筆資金，需要繼續(xù)挪用公款給他周轉(zhuǎn)回本。
得到這個(gè)答復(fù)，李菲菲、孫苗苗才發(fā)現(xiàn)自己被騙了。為蒙混過單位的年底盤賬，李菲菲、孫苗苗開始發(fā)愁：2000萬的資金缺口如何才能堵上。李志給她們指了一條路：讓農(nóng)經(jīng)站在當(dāng)?shù)啬炽y行開戶，自己和銀行會(huì)計(jì)陳亮比較熟悉，可以請(qǐng)他幫忙偽造假的銀行對(duì)賬單，應(yīng)付檢查。
通過他人做假賬，李菲菲和孫苗苗僥幸通過了審核。
按常理，有人讓自己幫忙偽造2000萬元的假銀行對(duì)賬單，絕對(duì)不敢“接招兒”，可陳亮在收到李志的請(qǐng)托后，竟然很痛快地幫了巨貪“三人組”，隨后，假對(duì)賬單順利通過了審核?？墒琴Y金缺口仍然在那里，實(shí)質(zhì)問題還沒有解決。李菲菲和孫苗苗正為此一籌莫展時(shí)，意外的轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)了。
是什么樣的轉(zhuǎn)機(jī)呢？該不會(huì)中彩票了吧！
那倒不至于！
2013年2月，李菲菲從濱江新城管委會(huì)下屬的農(nóng)經(jīng)站調(diào)到管委會(huì)任總賬會(huì)計(jì)一職。管委會(huì)不僅資金更加雄厚，而且下屬企業(yè)、部門眾多，資金相互流動(dòng)更加頻繁。更“利好”的是，管委會(huì)的賬目與農(nóng)經(jīng)站的一樣松散混亂。這樣一來，李菲菲、孫苗苗和李志像是撿到了“聚寶盆”，想撈多少錢就撈多少錢。
從2013年年初開始，李菲菲、孫苗苗、李志三人先將管委會(huì)資金通過劃撥方式轉(zhuǎn)移到下屬農(nóng)經(jīng)站，然后再挪用。截止到2014年底，濱江新城管委會(huì)賬戶上3300多萬的公款被巨貪“三人組”合謀挪用。這些錢一部分用于填補(bǔ)農(nóng)經(jīng)站之前的虧空，一部分又借給李志，轉(zhuǎn)入他指定的賬戶中。
3300多萬公款就這么被貪污了，真是拆東墻補(bǔ)西墻！不過，這樣也不能徹底解決單位資金虧空的問題呀？
你還真說對(duì)了！
農(nóng)經(jīng)站的虧空已經(jīng)補(bǔ)上，管委會(huì)的資金缺口卻越來越大。到這時(shí)，李菲菲、孫苗苗的目的和動(dòng)機(jī)已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的變化：她們不想歸還挪用出去的錢了，這種性質(zhì)從挪用已經(jīng)變成了貪污。
部分公款被李菲菲、孫苗苗私吞并存到了多家銀行里，其性質(zhì)從挪用已經(jīng)變成了貪污。
為做平賬目，李菲菲、孫苗苗偽造了濱江新城管委會(huì)下轄五個(gè)村鎮(zhèn)的農(nóng)作物補(bǔ)償協(xié)議、征地拆遷補(bǔ)償協(xié)議、專項(xiàng)高效補(bǔ)償協(xié)議等幾十份虛假補(bǔ)償協(xié)議，同時(shí)配合陳亮幫忙偽造的銀行對(duì)賬單，竟然讓濱江新城管委會(huì)在不知情的情況下支付了近4000多萬補(bǔ)償款，使賬目收支達(dá)到平衡，每項(xiàng)支出都“有據(jù)可循”。
最后，李菲菲、孫苗苗都不知道自己究竟從單位賬戶劃走了多少錢。李菲菲曾說過：“一開始是想還錢的，可是借給李志的錢有去無回，幾千萬的資金缺口根本堵不上。管委會(huì)這邊虛假平賬也越來越大，我們知道還不上了。這件事總有一天會(huì)被發(fā)現(xiàn)，不如在事發(fā)前好好享受一下?！?o:p>
犯下大錯(cuò)還能心安理得的消費(fèi)，真是絕了！貪了這么多錢，她們都是怎么花的？
后來，李菲菲、孫苗苗決定甩開李志，截留公款自己“玩”。2014年8月20日，李菲菲從管委會(huì)賬戶中劃出900多萬，在江都區(qū)某小區(qū)買了一套聯(lián)排別墅，價(jià)值250萬，為擴(kuò)建別墅又花了65萬。除了買別墅外，李菲菲還買了兩輛寶馬情侶跑車，總共價(jià)值200萬。
李菲菲所購買的兩輛寶馬情侶跑車。
人們常說“窮在鬧市無人問，富在深山有遠(yuǎn)親”。李菲菲買跑車的事情很快傳遍自己的朋友圈，大家知道李菲菲突然有錢了，都去找她借。對(duì)親朋好友借錢的要求，李菲菲幾乎來者不拒，少則十幾萬、多則上百萬，隨借隨有。此外，逢年過節(jié)更是5萬、10萬的紅包不斷“派送”。
另外，孫苗苗也買了一套二手別墅，價(jià)值280萬；2015年4月，孫苗苗在銀行買了一份260萬元的理財(cái)產(chǎn)品……
她們的膽子真大，這么搞下去終究是“紙里包不住火”??！前陣子，廣西南寧就曝光一名女副科長(zhǎng)丘朝陽在8年時(shí)間里，利用負(fù)責(zé)接待的職務(wù)便利，虛開發(fā)票套取公款近3700萬，所斂錢財(cái)金額比令政策、仇和等52名省部級(jí)高官的都要多。而李菲菲、孫苗苗的涉案數(shù)額要比一百多個(gè)大老虎都多、都狠，比大老虎的“胃口”還大！
我們?cè)谡痼@的同時(shí)不禁疑問“小官巨貪”為何屢見不鮮，這兩個(gè)小職員能瞞天過海并犯下如此大案，問題出在哪兒？ 
像這種“小官巨貪”式的腐敗在某種程度上比大老虎造成的危害性更廣、影響力更壞、效仿度更強(qiáng)，檢察機(jī)關(guān)建議，針對(duì)一些擁有特殊資源或特殊權(quán)力的部門和人員，尤其要制定細(xì)化的針對(duì)性監(jiān)督制度，重點(diǎn)監(jiān)管。
就拿本案來講吧，虧空背后是巨大的財(cái)務(wù)管理漏洞。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，普通小職員一夜暴富讓身邊同事起了疑心，不過，明目張膽地炫富也沒讓李菲菲和孫苗苗所在單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真對(duì)待，只是隨便查了下賬目，并沒有進(jìn)行細(xì)致核查。
“小官巨貪”丘朝陽因貪污近3700萬元，被一審判處有期徒刑15年，并處罰金500萬。
2015年2月，濱江新城管委會(huì)資金科原科長(zhǎng)被群眾舉報(bào)挪用公款。檢察機(jī)關(guān)介入調(diào)查后，發(fā)現(xiàn)該單位賬目極度混亂。比如，銀行對(duì)賬單應(yīng)該是銀行專用紙張，配有銀行印章和銀行經(jīng)辦人印章，而賬目中的對(duì)賬單竟然是普通A4紙，印章缺失，經(jīng)辦人簽字模糊……所有這些細(xì)節(jié)，只要稍微核查就能發(fā)現(xiàn)問題。
考慮到管委會(huì)資金往來巨大，揚(yáng)州市檢察院建議江都區(qū)審計(jì)局對(duì)濱江新城財(cái)務(wù)收支進(jìn)行細(xì)致梳理，形成詳細(xì)的審計(jì)報(bào)告。經(jīng)過半個(gè)月的專項(xiàng)檢查，濱江新城管委會(huì)賬目上幾千萬的虧空終于暴露出來。
巨額的虧空幾年后才暴露，這個(gè)單位的賬務(wù)監(jiān)管制度難道是形同虛設(shè)嗎？
不得不承認(rèn)，濱江新城管委會(huì)的財(cái)務(wù)管理存在很大的漏洞，財(cái)物主管人員對(duì)賬目安全漠不關(guān)心，將出納印章和會(huì)計(jì)印章放在同一人手上，日常檢查也流于表面。據(jù)管委會(huì)資金管理科原科長(zhǎng)劉洋到案后交代，單位印章應(yīng)該由自己負(fù)責(zé)，但她經(jīng)常將印章放在李菲菲處。后來，單位開始實(shí)行網(wǎng)上支付，她又向李菲菲透露過單位銀行賬戶的支付密碼，給對(duì)方侵占單位公款提供了便利。
劉洋還承認(rèn)，李菲菲、孫苗苗多次邀請(qǐng)她一起出去旅游，三人私交甚好，所以她平時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表、大額資金進(jìn)出賬都沒認(rèn)真檢查，甚至從沒有去過銀行，只看對(duì)賬單。和劉洋一樣，總賬會(huì)計(jì)吳燕也被檢察機(jī)關(guān)以涉嫌玩忽職守罪立案調(diào)查。
除了劉洋、吳燕不作為，濱江新城管委會(huì)原主任王隆也有挪用公款行為，并私設(shè)“小金庫”，只是他沒想到下屬的兩名小會(huì)計(jì)竟然比自己挪用的多得多。最后，王隆因犯挪用公款罪、濫用職權(quán)罪被判處刑罰。
這真印證“上梁不正下梁歪”的那句話了！本案中，檢察機(jī)關(guān)又是如何認(rèn)定她們挪用公款和貪污的具體數(shù)額呢？挪用公款和貪污這兩個(gè)罪名的差別在哪里？尤其是在這起案件的審查過程當(dāng)中，難點(diǎn)又在哪里？
本案中，三名被告人先后從濱江新城多個(gè)帳戶挪出公款8100多萬，案發(fā)截止共有5800多萬沒能還上。其間，因被告人李菲菲、孫苗苗采取虛假發(fā)票平賬、重復(fù)報(bào)支等方式，使所挪用的公款已經(jīng)難以在單位財(cái)務(wù)賬上反映出來，而且沒有歸還行為。根據(jù)2003年最高人民法院《經(jīng)濟(jì)犯罪座談會(huì)紀(jì)要》規(guī)定，二人的行為性質(zhì)由挪用公款轉(zhuǎn)化為貪污，針對(duì)二人之后虛假平賬、重復(fù)報(bào)支的4850萬便認(rèn)定為貪污，余額1000多萬認(rèn)定為挪用公款；被告人李志參與共同挪用公款4280萬，扣除已歸還的錢款，仍然有2000余萬沒有退還。
審查遇到了難點(diǎn)，顧學(xué)榮會(huì)抽空鉆進(jìn)圖書室查找資料“充電”。
挪用公款罪與貪污罪的根本區(qū)別在于主觀上有沒有非法占有的目的，而主觀故意往往通過客觀行為表現(xiàn)出來。結(jié)合本案，被告人李菲菲、孫苗苗客觀上不僅采取了虛假發(fā)票平賬、重復(fù)報(bào)支等方式，致使挪用的公款不被發(fā)現(xiàn)，而且將所挪用的公款用于購買別墅、豪車及高消費(fèi)揮霍，這也是認(rèn)定她們的主觀故意由挪用公款轉(zhuǎn)化為貪污的根本原因。
說起審查過程中遇到的難點(diǎn)，就是涉及的資金量大，而且在多個(gè)單位、個(gè)人賬戶中多次流轉(zhuǎn)，江都審計(jì)局參與的審計(jì)時(shí)間就長(zhǎng)達(dá)三個(gè)月之久，而檢察機(jī)關(guān)也需要結(jié)合銀行對(duì)賬單、轉(zhuǎn)賬憑證、銀行傳票等書證將每一筆公款的流向?qū)彶榍宄Ｄ嵌螘r(shí)間，我們與審計(jì)人員多次進(jìn)行溝通學(xué)習(xí)，確保了數(shù)額認(rèn)定的精確，指控的犯罪數(shù)額一一得到法院的采納。
最后，兩名主犯的結(jié)局是怎樣的？
2016年12月23日，揚(yáng)州市中級(jí)人民法院就李菲菲、孫苗苗貪污、挪用公款案作出了一審判決，被告人李菲菲犯貪污罪，判處有期徒刑十五年，并處罰金600萬元，犯挪用公款罪，判處有期徒刑十年；最終決定執(zhí)行有期徒刑十九年，并處罰金600萬元。被告人孫苗苗犯貪污罪，判處有期徒刑十二年，并處罰金200萬元，犯挪用公款罪，判處有期徒刑六年；最終決定執(zhí)行有期徒刑十四年，并處罰金200萬元；涉案的別墅、汽車、珠寶、手表全部沒收上繳國(guó)庫。
涉案的別墅、手表等全部沒收上繳國(guó)庫。
雖然被告人李菲菲對(duì)犯罪事實(shí)沒有異議，不過在2017年1月10日以量刑過重為由提起了上訴。3月13日，上訴人再次書面撤回上訴，江蘇省高級(jí)法院同意并下達(dá)裁定。
回顧這起案子，讓我想起了中國(guó)古代一則寓言：黠猱媚虎。話說有一種體態(tài)短小、爪子很鋒利的野獸叫“猱”，老虎的腦袋癢，就讓猱撓癢癢，結(jié)果撓出了窟窿。猱一邊取老虎的腦漿吃，一邊把殘余的獻(xiàn)給老虎說：“大王，我得到些美食，不敢私自吃，來獻(xiàn)給您。”老虎蒙在鼓里直夸：“猱啊，你真忠心！愛我而忘了自己的口腹之欲?！钡肉酝炅四X漿，老虎快死時(shí)還沒有察覺。
在這起案件里的角色扮演中可以發(fā)現(xiàn)，李菲菲、孫苗苗既是“虎”又是“猱”，李志的獻(xiàn)媚把她們哄得特別開心，等到李菲菲、孫苗苗“小命不?！睍r(shí)又趕緊獻(xiàn)媚上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，一起拉到萬丈深淵里去。
確實(shí)如此！
“黠猱媚虎”其實(shí)是明朝劉元卿《賢奕編·警喻》里描寫的寓言故事。這則寓言告訴大家，貪婪自私、齷齪善變的小人，他們是嘴上一套、心里一套，如果看不清他們的本質(zhì)，被奉承的人就會(huì)自食苦果。越是讓你舒服、讓你飄飄然的人是最容易要你命的人，當(dāng)你特別舒服、特別爽的時(shí)候就離危險(xiǎn)不遠(yuǎn)了。如果身邊出現(xiàn)這樣一個(gè)人，說話好聽、辦事得力，給你解決生活問題、經(jīng)費(fèi)問題，還把你的家人哄得特別開心。這個(gè)人很有可能在算計(jì)你，想把你拉到萬丈深淵。所以，每個(gè)人應(yīng)該保留反擊的手段，即使對(duì)那些看著順眼的人，我們也要保持警惕，多問幾個(gè)“為什么”。
談到本案，所有涉罪人員的犯罪手段談不上高明，只要稍加留意就可以減少甚至避免損失，但案發(fā)單位財(cái)經(jīng)紀(jì)律松懈，為內(nèi)部人員監(jiān)守自盜提供了便利條件，直到案發(fā)前，該單位領(lǐng)導(dǎo)還以為賬目收支平衡，經(jīng)費(fèi)充足。
審查過程中，顧學(xué)榮經(jīng)常跟同事一起商討案情。
再以揚(yáng)州為例吧，2016年全市檢察機(jī)關(guān)查處了五起會(huì)計(jì)人員職務(wù)犯罪案件，涉案數(shù)額過億。從這些案件中，我們總結(jié)出會(huì)計(jì)犯罪低齡化、共犯同謀率高、犯罪數(shù)額巨大、女性犯罪比例上升等共同點(diǎn)。對(duì)此，我們有針對(duì)性地向案發(fā)單位發(fā)出檢察建議，舉辦專項(xiàng)預(yù)防講座，對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、全市新入職青年公務(wù)員進(jìn)行專題教育，并收到良好的警示宣傳效果，許多單位也開始重視財(cái)經(jīng)紀(jì)律和賬戶安全，組織財(cái)務(wù)人員到檢察機(jī)關(guān)警示教育基地參觀學(xué)習(xí)。
檢察官建議：
誠信為本，操守為重，遵循準(zhǔn)則，不做假賬——這是國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院的校訓(xùn)，也是每一名財(cái)務(wù)人員必須牢記的準(zhǔn)則。身邊的案例就是最好的警示教材，不管是哪個(gè)行業(yè)、哪家部門，既然“小職員大貪官”會(huì)利用制度上的漏洞，追求利益最大化，那么各家單位就應(yīng)該從制度入手，真抓敢管讓那些存私心的人不能利用漏洞獲利，從而達(dá)到事前預(yù)防的效果。
（特別感謝徐蓉對(duì)本文的大力支持 另注：文中涉案人均為化名；文中部分插圖來自網(wǎng)絡(luò)）
