“防滲渠斷裂滲漏！” 今年4月22日，一通舉報電話讓淮安市漣水縣檢察官的心揪了起來?！叭绻患皶r維修肯定會影響村民們的正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，一旦遇上持續(xù)降雨，情況會更加惡化”。
解決農(nóng)田灌溉難題就是守護(hù)農(nóng)民切身利益，本網(wǎng)邀請淮安市漣水縣檢察院第五檢察部主任徐貴娟來聊聊這“鬧心渠”如何變回了“幸福渠”。
蘇檢君：防滲渠有哪些作用能否給讀者介紹一下？
徐貴娟：防滲渠是一種防止?jié)B漏的渠道，可以減少水分流失，將水分源源不斷地輸送到田間地頭，作為農(nóng)業(yè)大市，淮安市近年來修建了1000余公里的防滲渠。防滲渠出現(xiàn)問題會直接影響農(nóng)作物種植，影響農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。
“防滲渠斷裂滲漏！”村民想著莊稼收成不好，憂心忡忡
蘇檢君：這條防滲渠具體出現(xiàn)了什么問題？
徐貴娟：今年4月22日，我們接到舉報電話，反映漣水縣笪北村的防滲渠出現(xiàn)大面積斷裂，滲漏嚴(yán)重。經(jīng)過實(shí)地勘察，發(fā)現(xiàn)村里有11處防滲渠出現(xiàn)了不同程度的裂紋和斷痕，有的渠體上水泥大面積脫落，長出了野草，有的渠體甚至出現(xiàn)了塌陷。勘察中，我們發(fā)現(xiàn)在出問題的防滲渠不遠(yuǎn)處，還有一條完好無損的防滲渠。經(jīng)過詢問得知，這條完好的防滲渠是10年前修建的，而出問題的防滲渠是2019年6月剛修建的。
檢察官現(xiàn)場勘查防滲渠保存狀況
蘇檢君：防滲渠僅僅投入使用不到兩年就頻繁損壞漏水，是否存在施工質(zhì)量問題？
徐貴娟：是的。我們來到漣水縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，調(diào)取修建防滲渠時的全部工程資料。資料顯示，當(dāng)年中標(biāo)建設(shè)的防滲渠總計11．6公里，涉及到4500多畝農(nóng)田的灌溉用水和800多戶村民的切身利益。經(jīng)聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織對受損的防滲渠現(xiàn)場測量勘察發(fā)現(xiàn)，存在質(zhì)量問題的防滲渠有8．6公里。防滲渠由政府專項資金修建，出現(xiàn)質(zhì)量問題不僅影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，損害廣大農(nóng)民的利益，也可能存在國有財產(chǎn)流失的風(fēng)險。
蘇檢君：了解到情況后，檢察機(jī)關(guān)做了哪些工作？
徐貴娟：在接到群眾舉報后的第五天，依法向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)出檢察建議，建議該局依法履行對防滲渠質(zhì)量的監(jiān)管職責(zé)。同時，還針對防滲渠招投標(biāo)及施工驗(yàn)收過程中可能存在工作人員瀆職等情形，將相關(guān)線索移送至該縣紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步調(diào)查處理。
蘇檢君：目前這些存在問題的防滲渠整改情況如何？
徐貴娟：漣水縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到檢察建議后，立即聘請專業(yè)公司對出現(xiàn)問題的防滲渠進(jìn)行質(zhì)量檢測，約談原施工單位，要求其立即對防滲渠全面檢修，對損壞比較嚴(yán)重的防滲渠進(jìn)行重建。同時，該局還組織對全縣防滲渠開展全面排查整修。今年6月，漣水縣存在問題的防滲渠均已整修完畢。
蘇檢君：其他縣區(qū)的防滲渠是否也存在同樣的問題？
徐貴娟：針對這個問題，淮安市檢察院在全市部署開展了防滲渠問題專項監(jiān)督活動，組織對全市的防滲渠開展實(shí)地巡查。檢察官們對全市1000余公里的防滲渠開展拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)20余件線索。相關(guān)縣區(qū)檢察院通過無人機(jī)取證、與村民訪談、對接行政職能部門等方式，對線索進(jìn)一步調(diào)查取證，依法發(fā)出5份訴前檢察建議，督促本地相關(guān)部門盡快修復(fù)存在質(zhì)量問題的防滲渠。
淮安市檢察機(jī)關(guān)召開部署會，細(xì)化工作流程，為全市防滲渠再上一道質(zhì)量安全保險
蘇檢君：防滲渠問題的背后還折射出行政治理工作的漏洞，檢察機(jī)關(guān)是如何為農(nóng)民群眾解決農(nóng)田灌溉的后顧之憂？
徐貴娟：淮安市檢察院牽頭對全市防滲渠質(zhì)量問題進(jìn)行了深入調(diào)研，從施工到驗(yàn)收，再到后期維護(hù)環(huán)節(jié)，全面挖掘防滲渠存在質(zhì)量問題的原因，并從建立、完善施工單位黑名單通報、監(jiān)理索賠以及竣工驗(yàn)收機(jī)制等方面提出解決辦法，為政府決策提供參考，為全市防滲渠上了一道質(zhì)量安全保險。
蘇檢君：政法隊伍教育整頓開展以來，檢察機(jī)關(guān)積極投入“檢察為民辦實(shí)事”實(shí)踐活動中，以實(shí)際行動推動學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的為民舉措。讓“鬧心渠”成為“幸福渠”，應(yīng)該就是最好的說明了！
徐貴娟：“檢察機(jī)關(guān)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?jǐn)y手解決農(nóng)田灌溉難題，守護(hù)農(nóng)民切身利益，我為你們點(diǎn)贊！”這是我們檢察官辦完案子收獲的最大的肯定，是來自百姓的肯定。
從迅速解決農(nóng)民反映的破損防滲渠影響灌溉的個案，到帶動當(dāng)?shù)亻_展防滲渠問題專項監(jiān)督行動，再到為完善相關(guān)機(jī)制獻(xiàn)計獻(xiàn)策?；窗彩袡z察機(jī)關(guān)以治理防滲渠為切入點(diǎn)，積極履職、助力鄉(xiāng)村振興的一系列做法，也獲得當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員的充分肯定。我們檢察官覺得肩上的擔(dān)子很重，責(zé)任很大，未來的路還要更加堅定地走下去。
（感謝淮安市檢察院張珍、漣水縣檢察院唐夏蕾對本文的大力支持）
