“我要訂一套132平戶型的這個，還有沒有什么優(yōu)惠了？”
“先生，我們樓盤本身沒有優(yōu)惠，除非是中介帶過來的客戶我們才有‘返點’?！?/p>
“那我今天不定了，下次找個中介過來不就行了。”
“那不可以的，您剛才進(jìn)來的時候已經(jīng)被我們的人臉識別系統(tǒng)記錄了，下次再來我們就知道您不是中介帶來的客戶了?！?/p>
這類濫用“人臉識別”系統(tǒng)侵害隱私的情況遇到了該怎么辦？本網(wǎng)邀請?zhí)K州市相城區(qū)檢察院第四檢察部主任何俊強(qiáng)來聊聊這“偷”臉之痛如何破解。
蘇檢君：現(xiàn)在公共場所到處都是攝像頭，群眾的自我保護(hù)意識又在逐年上升，我們檢察院是如何關(guān)注到這個民生熱點的？
何俊強(qiáng)：2020年底的時候，有一則 “戴頭盔看房”的短視頻在網(wǎng)上流傳，我們公益訴訟檢察人員從中敏銳捕捉到其中可能存在公益受損線索。恰巧我們轄區(qū)有消費者小陳之前去售樓處看房時也碰到了短視頻背后反映的問題。據(jù)了解，小陳在詢問優(yōu)惠時，銷售告訴他，除非第一次就是由中介帶來的，才會有“返點”優(yōu)惠。店內(nèi)的攝像頭會記錄每個來訪人員的人臉信息，這樣來訪用戶就不可能再回去后找中介帶來。小陳才知道店內(nèi)的攝像頭會記錄他的人臉信息，他覺得自己的隱私被侵犯了，找到了相關(guān)部門反映。
檢察官在轄區(qū)內(nèi)各售樓處走訪了解攝像頭安裝使用情況
蘇檢君：轄區(qū)內(nèi)其他地方是否存在類似的問題呢？
何俊強(qiáng)：收到線索后，我們很快對轄區(qū)內(nèi)的20余家售樓處展開了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)多家售樓處使用的人臉識別都屬于“無感抓拍”，消費者的面部信息在不經(jīng)意間就會被抓取、收集，而售樓處的門口或者樓內(nèi)完全沒有相關(guān)人臉識別的提示。
蘇檢君：當(dāng)前隨著人臉識別技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用，手機(jī)解鎖、信用支付其實都標(biāo)志著我們已經(jīng)進(jìn)入了“刷臉時代”，關(guān)于今天這個話題，能否請檢察官先跟讀者解釋一下，到底什么是人臉信息，與其他個人信息相比，人臉信息的有什么特殊性？
何俊強(qiáng)：根據(jù)法律規(guī)定，個人信息可分為一般個人信息和敏感個人信息。人臉識別法言法語上屬于生物識別，是敏感個人信息的一種。根據(jù)《個人信息保護(hù)法》第二十八條規(guī)定，敏感個人信息是一旦泄露或者非法使用，容易導(dǎo)致自然人的人格尊嚴(yán)受到侵害或者人身、財產(chǎn)安全受到危害的個人信息。這其中就包括人臉信息等生物識別信息。跟其他個人信息相比，人臉信息具有唯一性和不可更改性，能準(zhǔn)確真實地識別信息主體，一旦被泄漏或不當(dāng)利用，后果將不堪設(shè)想。
蘇檢君：濫用人臉識別技術(shù)侵犯個人信息安全有哪些典型的表現(xiàn)？
何俊強(qiáng)：我們辦理的售樓處濫用人臉識別系統(tǒng)行政公益訴訟案正是一種典型表現(xiàn)。售樓處安裝人臉識別系統(tǒng)的目的是識別來訪客戶是自然到訪還是渠道分銷，以節(jié)省傭金成本，而且是未消費者經(jīng)同意的情況下，擅自收集、使用消費者人臉信息，侵犯了消費者人格權(quán)利，也涉嫌價格和服務(wù)歧視，還可能存在泄露風(fēng)險。
蘇檢君：售樓處這么做侵犯了公民的什么合法權(quán)益？
何俊強(qiáng)：我們認(rèn)為，人臉信息作為個人生物識別信息非常重要且極為敏感，售樓處在未向消費者告知、未經(jīng)消費者同意的情況下，基于商業(yè)目的，擅自收集、使用消費者人臉信息，侵犯了公民個人信息受保護(hù)的權(quán)利，也侵犯了消費者的知情權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)，還涉嫌價格和服務(wù)歧視。其實像“人臉識別第一案”中的杭州野生動物世界強(qiáng)制刷臉入園、物業(yè)強(qiáng)制使用人臉識別門禁系統(tǒng)等都是濫用人臉識別技術(shù)侵犯個人信息安全的典型表現(xiàn)。
檢察官查看后臺管理設(shè)備及存儲影像資料
蘇檢君：您剛才提到的這個“人臉識別第一案”，杭州野生動物世界強(qiáng)制刷臉入園案件，能否給我們再詳細(xì)說說？
何俊強(qiáng)：2019年7月，杭州野生動物世界要求所有年卡用戶注冊人臉識別功能，否則不能正常入園。這一舉動遭到了用戶質(zhì)疑，該用戶表示，他認(rèn)為動物園這種做法違反《消費者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定。對于除公安等政府部門采集人臉信息，其實大家都是非常擔(dān)心安全性和隱私性的，會擔(dān)心自己的隱私遭到泄露。這個案件是國內(nèi)消費者起訴商家的“人臉識別第一案”，所以引起了廣泛關(guān)注。本案已于2021年判決，要求動物園刪除郭兵辦卡時提交的照片在內(nèi)的面部特征信息。這個案件也給我們所有人提了醒：生物識別信息作為敏感的個人信息，一旦被泄露或者非法使用，可能導(dǎo)致個人受到歧視或者人身、財產(chǎn)安全受到不測危害，更應(yīng)謹(jǐn)慎處理和嚴(yán)格保護(hù)。
蘇檢君：那么公共場所使用這種“無感抓拍”，涉及到哪些法律問題？
何俊強(qiáng)：《網(wǎng)絡(luò)安全法》第四十一條和《民法典》中第一千零三十五條規(guī)定了收集、使用個人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要原則，公開收集、使用規(guī)則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意?！秱€人信息保護(hù)法》第二十六條規(guī)定，在公共場所安裝圖像采集、個人身份識別設(shè)備，應(yīng)當(dāng)為維護(hù)公共安全所必需，遵守國家有關(guān)規(guī)定，并設(shè)置顯著的提示標(biāo)識。所收集的個人圖像、身份識別信息只能用于維護(hù)公共安全的目的，不得用于其他目的；取得個人單獨同意的除外。售樓處的行為明顯違反了上述規(guī)定。
另外，《個人信息保護(hù)法》第十條中同樣規(guī)定，任何組織、個人不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息；不得從事危害國家安全、公共利益的個人信息處理活動。
蘇檢君：了解到情況后，檢察機(jī)關(guān)做了哪些工作？
何俊強(qiáng)：檢察機(jī)關(guān)掌握線索后，立即對房產(chǎn)銷售場所非法利用人臉識別系統(tǒng)侵犯公民個人信息的問題立案審查。檢察人員對轄區(qū)內(nèi)20余家售樓處展開明察暗訪，發(fā)現(xiàn)部分售樓處存在利用人臉識別技術(shù)，非法收集、使用個人生物識別信息，侵犯公民個人信息的情形。在對購房者的隨機(jī)調(diào)查中，大部分購房者也不知道售樓處安裝了人臉識別系統(tǒng)。圍繞上述問題，我們第一時間與相關(guān)職能部門溝通聯(lián)系，就網(wǎng)絡(luò)輿情、轄區(qū)售樓處利用人臉識別系統(tǒng)侵犯公民個人信息的情況以及相關(guān)法律法規(guī)等交換意見。檢察機(jī)關(guān)后續(xù)制發(fā)了行政公益訴訟訴前程序檢察建議，建議該單位高度重視消費者的個人信息安全，對轄區(qū)房產(chǎn)售樓處開展專項整治。
蘇檢君：目前這些存在問題的整改情況如何？
何俊強(qiáng)：在我們向相關(guān)部門制發(fā)檢察建議并收到整改回復(fù)后，我們及時跟進(jìn)調(diào)查，多次對轄區(qū)內(nèi)的多家售樓處進(jìn)行回訪。經(jīng)查，相關(guān)售樓處已全部拆除了相關(guān)人臉識別系統(tǒng)和設(shè)備。有意思的是，我們在走訪現(xiàn)場的過程中，也遇到了正在看房的消費者，
售樓處內(nèi)公示的“關(guān)于收集人臉臉部信息的告知書”
蘇檢君：當(dāng)初去售樓處買房的小陳，對于這個結(jié)果是滿意的嗎？其他消費者在遇到這種問題的時候，都會及時向有關(guān)部門反映情況以保證個人權(quán)益不被侵害嗎？
何俊強(qiáng)：我們在辦結(jié)案件的第一時間就聯(lián)系上了小陳，他表示知道我們推動了問題整改，以后再去售樓處就安心了，并且覺得這是實實在在地為民辦實事。聽到這種肯定，我們內(nèi)心是非常開心的。其次，我們也希望更多的消費者可以拿起法律的武器保護(hù)自己，檢察機(jī)關(guān)也加大力度向群眾普及《消費者權(quán)益保護(hù)法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》等?，F(xiàn)在越來越多的消費者增強(qiáng)了自我保護(hù)意識，這是讓我們很欣慰的。
蘇檢君：全國兩會剛結(jié)束，檢察機(jī)關(guān)不斷創(chuàng)新工作方法開展代表委員聯(lián)絡(luò)工作，檢察工作也獲得了代表委員的高度關(guān)注。咱們檢察機(jī)關(guān)在消費者權(quán)益保護(hù)方面所做的工作，他們是如何評價的呢？
何俊強(qiáng)：民生熱點問題一直受到各方關(guān)注，有代表委員表示，守護(hù)公民個人信息安全是大數(shù)據(jù)時代司法機(jī)關(guān)要做好的重要答卷。肯定了檢察機(jī)關(guān)從百姓購房民生領(lǐng)域切入，守護(hù)人臉信息安全，助力織密信息安全防護(hù)網(wǎng)的相關(guān)做法。這充分體現(xiàn)了檢察公益訴訟的制度優(yōu)勢，踐行了維護(hù)社會公共利益的初心使命。
蘇檢君：那么為人臉信息的安全“加碼”，檢察機(jī)關(guān)還有什么建議？
何俊強(qiáng)：我們作為檢察機(jī)關(guān)為了更好地維護(hù)司法公正，會聚力解決群眾關(guān)心關(guān)切的突出問題。一是要繼續(xù)完善法律規(guī)范，堵塞人臉識別監(jiān)管漏洞。二是加大執(zhí)法力度，落實信息安全主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊非法獲取、售賣人臉信息的行為，斬斷人臉信息非法交易產(chǎn)業(yè)鏈。三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高公民信息保護(hù)意識，強(qiáng)化人臉信息保護(hù)風(fēng)險提示與安全預(yù)警，加強(qiáng)以案說法、以案釋法，增強(qiáng)公民運用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的意識。
蘇檢君：在履職中，蘇州市相城區(qū)檢察院是否辦理過其它個人信息保護(hù)的公益訴訟案件？接下來，您認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如何充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，更好地保護(hù)廣大社會公民個人信息？
何俊強(qiáng)：近兩年來，我們依托全院“檢察護(hù)航數(shù)字經(jīng)濟(jì)”特色品牌建設(shè)，大力探索個人信息保護(hù)公益訴訟，查辦了一系列案件，包括人臉識別案、政府信息公開泄露公民個人信息案、手機(jī)APP違規(guī)收集使用公民個人信息案等。下一步，我們還將深化精準(zhǔn)監(jiān)督，突出辦案重點，聚焦大數(shù)據(jù)殺熟、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域侵害群眾利益的突出問題，加強(qiáng)探索，通過打造專業(yè)化辦案團(tuán)隊，提升一體化辦案能力，實現(xiàn)守護(hù)企業(yè)數(shù)據(jù)安全和群眾個人信息安全同步發(fā)力，織牢數(shù)字經(jīng)濟(jì)檢察保護(hù)網(wǎng)，為促進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)檢察力量。（本文涉案人物均為化名）
（感謝蘇州市相城區(qū)檢察院何俊強(qiáng)、王金艷、劉鳳琪、郝金帥、肖坤霞對本文的大力支持）
