近日，江蘇省揚中市檢察院檢察官王英杰邀請“益心為公”志愿者來到該市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)興城村綜合服務(wù)中心的流動攤販集中經(jīng)營區(qū)，對該院辦理的一起行政公益訴訟案進行“回頭看”。正趕上飯點，他們看到經(jīng)營區(qū)內(nèi)就餐的人很多，地方小吃、特色面點、燒烤飲品一應俱全，20多家攤位被布置得整整齊齊，相關(guān)經(jīng)營證照也在醒目位置進行了公示。
2023年3月，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一家企業(yè)的負責人朱鴻鈞向揚中市檢察院提供了一條線索，稱經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)內(nèi)有多條道路存在流動攤販占道售賣食品的情形。“園區(qū)內(nèi)入駐了很多企業(yè)，人員相當密集，對餐飲的需求也大，一到下班時間，幾家大企業(yè)門前全是售賣食品的流動攤位，把出行道路堵得嚴嚴實實，塵土飛揚，食品安全也存在隱患。”朱鴻鈞表示。
收到線索后，揚中市檢察院立即組織干警前往現(xiàn)場調(diào)查。檢察官發(fā)現(xiàn)，這些流動攤位未在顯著位置公示食品攤販備案卡、從業(yè)人員健康證明、食品安全責任書、食品安全管理制度等信息，銷售直接入口食品的攤點從業(yè)人員未佩戴口罩，防塵、防蟲、防蠅等設(shè)備都不完善。走訪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會后，檢察官了解到，該路段屬工業(yè)園區(qū)內(nèi)公共道路，貨運車輛往來頻繁，流動攤販的違法經(jīng)營行為不僅造成周圍路段交通擁堵，由此引發(fā)的食品安全隱患問題更為突出。
隨即，該院對此立案，并分別向?qū)俚卣⒊鞘泄芾砭?、市場監(jiān)督管理局送達檢察建議，督促其依法履行監(jiān)督管理職責，及時對流動攤販違法經(jīng)營問題予以疏導整治。
為推動問題盡快解決，檢察建議制發(fā)后，該院還組織上述3家單位及“益心為公”志愿者召開檢察建議整改落實研討會。會上，檢察官借鑒其他地區(qū)經(jīng)驗，提出可規(guī)劃設(shè)置流動攤販集中經(jīng)營區(qū)的意見，獲得與會單位的響應。
2023年5月，3家單位分別作出書面回復，并第一時間組成整治工作專班，開展聯(lián)合整治行動。整治行動中，屬地政府負責將園區(qū)內(nèi)流動攤販登記造冊，納入執(zhí)法部門統(tǒng)一管理，并劃定監(jiān)管重點區(qū)域。3家單位抽調(diào)相關(guān)部門責任人員，共計開展聯(lián)合執(zhí)法10余次，分早、中、晚三個時段重點進行檢查，指導、督促食品攤販持健康證明和食品攤販公示卡上崗。
綜合考慮流動攤販就業(yè)問題以及園區(qū)職工的實際需求，3家單位多番論證后，決定由屬地政府投資300萬元，在工業(yè)園區(qū)內(nèi)的興城村委會北側(cè)規(guī)劃流動攤販集中經(jīng)營區(qū)，實現(xiàn)定點經(jīng)營、有序監(jiān)管。
流動攤販集中經(jīng)營區(qū)從2023年8月起施工建設(shè)，2024年初投入運營，截至8月已設(shè)置26個攤位，還設(shè)置了廁所、垃圾收集點等公共基礎(chǔ)設(shè)施。近期，由屬地政府、揚中市城市管理局、揚中市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合組成的巡查組對攤販的食品原料、加工食品進行快速篩查，共快檢攤販食品及原料36批次，合格率為100%。