新業(yè)態(tài)作為一種新型經濟活動形態(tài)，正在利用新的技術手段和商業(yè)模式為經濟發(fā)展注入新的活力。為保障新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，江蘇省揚州市檢察院抓住民心所向、民生所急，聚焦聚力高質效辦案，用心用情提供法治服務。
知識產權保護為二次元“體檢”
動漫IP形象可塑性強、親和力好、易于被傳播記憶，是不少當代年輕人的情感歸處。IP形象授權是動漫產業(yè)鏈中的關鍵一環(huán)，市場前景非常廣闊。為使動漫產業(yè)經濟效益最大化，知識產權保護必不可少。
儀征市檢察院辦理的中宣部、最高檢等五部門聯(lián)合掛牌督辦的周某等人侵犯著作權案，犯罪嫌疑人周某等以盈利為目的，未經著作權人許可，生產銷售侵權盜版網(wǎng)紅“嘟嘟貓”毛絨玩具，涉案金額達2784萬余元。
本案涉及犯罪嫌疑人20余人，罪名包括侵犯著作權罪、銷售侵權復制品罪。在偵查階段，儀征市檢察院提前介入，引導公安機關梳理排查上下游犯罪線索，建議對涉案人員作分類分層處理。2023年12月29日，該院對在生產環(huán)節(jié)中起主要作用的周某等9人以侵犯著作權罪提起公訴。通過網(wǎng)絡店鋪經營銷售的劉某等10人，公安機關以涉嫌銷售侵權復制品罪移送審查起訴。
網(wǎng)紅玩具產品雖然體量大，但一般“花期”較短，侵權人常為此“搶占先機”。本案犯罪嫌疑人生產銷售“嘟嘟貓”的時間早于被害人著作權登記時間，成為了影響犯罪數(shù)額認定的難點。為此，該院專門聽取了國家版權保護中心的意見，確認著作權保護應以首次公開發(fā)表之日為起點，著作權人辦理著作權登記只是確權行為，不能簡單以登記時間為起點計算犯罪數(shù)額，犯罪嫌疑人的實際生產銷售數(shù)額應全部納入犯罪數(shù)額。
“這里為本地企業(yè)提供包括政策咨詢、規(guī)避侵權風險、法律援助等在內的‘一站式’知識產權保護服務?！贬槍Π讣从车木W(wǎng)紅玩具生產經營過程中侵權界線難以把握的問題，儀征市檢察院聯(lián)合法院、市場監(jiān)管、文化和旅游等部門專門成立電商知識產權司法保護工作站。工作站結合玩具制造業(yè)特點，為本地玩具生產商及電商打響自身品牌、拓展銷售渠道、維護合法權益等提供多元、精準的法治服務。
檢察建議督促肅清網(wǎng)絡直播亂象
近年來，通過網(wǎng)絡直播盈利成為一種新興產業(yè)。2019年，A公司成立。2022年9月，13周歲的莉莉（化名）來到A公司求職。文化和旅游部《網(wǎng)絡表演經紀機構管理辦法》規(guī)定，不得為未滿16周歲的未成年人提供網(wǎng)絡表演經紀服務。但負責招聘工作的張某為莉莉更改年齡入職，并用誘騙手段對莉莉實施性侵。2022年10月，莉莉到醫(yī)院就診時發(fā)現(xiàn)自己懷孕，醫(yī)生報警而案發(fā)。2023年4月18日，經廣陵區(qū)檢察院審查起訴，張某因強奸罪被廣陵區(qū)法院判處有期徒刑五年六個月。在莉莉的申請下，該院支持莉莉起訴A公司，獲得勞務報酬、精神損害撫慰金等。
檢察官在辦案中發(fā)現(xiàn)，除了莉莉，A公司還招聘了7名未滿14周歲的未成年人進行網(wǎng)絡直播，遂立即將違法線索移送相關管理部門。同年8月，管理部門對A公司作出行政處罰。與此同時，廣陵區(qū)檢察院向A公司制發(fā)《法律風險提示函》，引導企業(yè)合法經營。隨后，該公司與7名未成年人主播全部解除聘用關系并給予其經濟補償。
2023年6月1日，廣陵區(qū)檢察院向相關職能部門發(fā)出檢察建議，督促其充分履行對互聯(lián)網(wǎng)文化活動特別是網(wǎng)絡文化表演的監(jiān)管職責，加大排查力度，建立長效監(jiān)管機制。同時，聯(lián)合文化和旅游、公安、市場監(jiān)管、網(wǎng)信辦、人力資源社會保障等部門共同開展了網(wǎng)絡直播專項整治行動。目前，全市13家涉網(wǎng)絡表演經紀機構已全部納入統(tǒng)一監(jiān)管，嚴格杜絕未成年人進行網(wǎng)絡直播。
外賣小哥當起網(wǎng)絡餐飲“公益衛(wèi)士”
近年來，外賣小哥每天穿梭于城市各個角落，成為城市情況的“最快知情人”。為充分發(fā)揮這一群體的職業(yè)優(yōu)勢，為檢察機關維護社會公共利益提供更多線索，2023年4月，邗江區(qū)檢察院聘請10名外賣小哥擔任“益心為公”志愿者。
2023年8月，外賣小哥李某通過手機上的“益心為公”志愿者檢察云平臺向邗江區(qū)檢察院推送了一條線索，稱其在取餐時發(fā)現(xiàn)，某農貿市場附近多家無堂食外賣店的衛(wèi)生狀況堪憂。該院立即啟動行政公益訴訟程序，邀請包括小李在內的10名外賣小哥，對全區(qū)無堂食外賣店的數(shù)量、位置、衛(wèi)生環(huán)境、經營條件等情況進行摸排。
信息匯集后，檢察官開展了實地調查，發(fā)現(xiàn)案涉農貿市場附近開設的無堂食外賣店普遍硬件設施差，環(huán)境臟亂，還有的未在醒目位置張貼食品安全公示牌、工作人員健康證。
2023年8月，邗江區(qū)檢察院向相關行政部門制發(fā)檢察建議，建議依法處理案涉外賣店存在的問題，并在全區(qū)開展專項排查。行政部門立即行動，依法處理問題28個，督促相關人員補辦健康證4本。同時發(fā)布外賣餐飲食品安全隱患集中整治方案，通過取締關閉、整改提升、示范打造等方式，推動外賣店提檔升級。
半年后，邗江區(qū)檢察院邀請小李等外賣小哥及數(shù)名人大代表、政協(xié)委員進行“回頭看”，發(fā)現(xiàn)案涉外賣店已煥然一新：廢棄物有了專門收納存放地點；食品原料整齊碼放并標注安全使用期限；店內醒目位置張貼了食品安全公示牌以及工作人員健康證。隨后，該院又聯(lián)合相關行政部門對全區(qū)商業(yè)綜合體、菜市場及寫字樓內的50家無堂食外賣店進行抽查，結果顯示其食品衛(wèi)生等各項指標全部合格。
為鼓勵小李積極提供線索、推動新業(yè)態(tài)餐飲健康發(fā)展的行為，今年5月23日，邗江區(qū)檢察院向他發(fā)放了榮譽證書及獎金。受此事鼓舞，邗江區(qū)更多的新業(yè)態(tài)勞動者與公益訴訟檢察工作“雙向奔赴”，截至目前，邗江區(qū)檢察院已對新業(yè)態(tài)食品安全問題公益訴訟立案6件。
為預防和減少新業(yè)態(tài)食品安全風險隱患，今年2月以來，邗江區(qū)檢察院面向食品生產經營者舉辦“小課堂”4場，邀請了高校食品安全專業(yè)學者、行政職能部門專家等現(xiàn)場教學，為食品新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展營造良好法治環(huán)境。