盛夏時節(jié)，漫步江蘇省興化市中堡鎮(zhèn)大縱湖邊，湖面開闊，荷花盛開，兩岸鳥語花香?！半m然掙得少了，但留給子孫后代一個健康的大縱湖，也值了?！?月9日，漁民陳兆美喃喃地說道。
大縱湖是里下河地區(qū)最大的湖泊濕地，位于興化市與鹽城鹽都區(qū)之間。2009年，興化大縱湖被列入里下河省級濕地生態(tài)保護示范區(qū)，2019年被確定為省級重要濕地。濕地內(nèi)珍稀動植物有200多種，含國家一級重點保護野生動物東方白鸛、黑臉琵鷺等瀕危物種。
上世紀90年代以來，因經(jīng)濟利益驅(qū)動，大縱湖逐漸“病了”：湖面被圈圍養(yǎng)殖，布滿攔網(wǎng)、圩堤。大面積水產(chǎn)養(yǎng)殖削弱了湖泊調(diào)控能力，加之每年上萬公斤水產(chǎn)飼料投放，造成水體總氮、總磷濃度值升高，湖體水質(zhì)富營養(yǎng)化嚴重。經(jīng)檢測，大縱湖部分養(yǎng)殖區(qū)水質(zhì)低于Ⅲ類標準。
2022年，第二輪中央環(huán)保督察反饋，大縱湖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)存在3000余畝圈圍養(yǎng)殖未清退問題。
針對清退工作緩慢的問題，2023年3月6日，興化市人民檢察院以行政公益訴訟案件立案調(diào)查。承辦該案件的檢察官陸來兄介紹，該院運用“無人機航拍+漁船巡湖+沿岸走訪”等方式，對圈圍養(yǎng)殖點位、面積、湖區(qū)水質(zhì)等進行調(diào)查核實后，向?qū)俚卣瓢l(fā)檢察建議，督促依法履行濕地保護職責。
“問題的根源在于，濕地保護與漁民利益訴求之間如何平衡?！迸d化市人民檢察院公益訴訟檢察部門主任朱斌介紹，他們主動與屬地政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等職能部門進行磋商，建議屬地政府積極爭取資金支持，通過“補償+引導”相結合的方式推動完成清退。
中堡鎮(zhèn)人大主席薛森告訴記者，鎮(zhèn)里充分與漁民溝通，采取“一戶一策”，通過足額發(fā)放補償金、提供養(yǎng)殖塘口信息、引導務工路徑等措施，成功動員47戶漁民清退離場，并分小組開展拆違、除樁、拆網(wǎng)、撈船、清淤、退圩等修復工程，處置住家船100余只，清理地籠400余條。2023年5月，養(yǎng)殖圍網(wǎng)設施已全部拆除，養(yǎng)殖占用的3020畝濕地水面全部恢復。
如今，興化大縱湖湖區(qū)水質(zhì)基本達Ⅲ類標準，部分區(qū)域水質(zhì)已達Ⅱ類。該公益訴訟案入選最高人民檢察院《濕地保護公益訴訟典型案例》。
在鎮(zhèn)里的引導下，退出養(yǎng)殖的陳兆美在鄰鎮(zhèn)承包了60畝塘口，繼續(xù)養(yǎng)殖河蟹。陳兆美說，養(yǎng)殖環(huán)境變了，增氧泵等設備需要重新購買，無疑是一筆不小投入，“就當為濕地保護作出一點點貢獻?！?/p>
退漁還濕，興化大縱湖“滿血復活”，天上、水里、岸邊都“看得見”。村民陳建君說，獐雞結伴、野鴨成群已不新鮮。到冬天，更是迎來成千上萬只過冬候鳥，不僅銀魚游回來了，興化大縱湖里還能看到暗紋東方鲀的身影。
大縱湖總面積36.78平方公里，南側17.01平方公里屬興化市。坐擁大水面，如何實現(xiàn)保護、利用“兩相宜”？去年開始，興化市文旅公司聯(lián)合中堡鎮(zhèn)探索大水面生態(tài)養(yǎng)殖，堅持“人放天養(yǎng)”理念，以放養(yǎng)花白鰱、鯽魚為主，輔以螺螄、青魚等，擁有6個有機水產(chǎn)品的認證書，年產(chǎn)有機鰱魚、有機蟹、有機螺螄等各類水產(chǎn)品30余萬斤。同時與當?shù)仄髽I(yè)合作生產(chǎn)“中莊牌”剁椒魚頭預制菜，推出“湖中鮮”主題宴席。
“興化市大縱湖景區(qū)去年被確定為國家3A級旅游景區(qū)，為策應全市打造‘四季花?！放?，我們在景區(qū)內(nèi)種植了蘆花。到了冬天，游客市民可以前來觀鳥、賞花、品魚。”中堡鎮(zhèn)組織委員朱榮告訴記者，目前該鎮(zhèn)正積極打造國家級垂釣基地，規(guī)劃水上游覽路線，全力擦亮“有魚有漁更有娛”漁旅融合品牌。