“我不該破壞生態(tài)環(huán)境，我愿意承擔(dān)海洋生態(tài)修復(fù)的全部費(fèi)用。”2024年4月10日，在江蘇省南通市海門區(qū)檢察院提起的一起非法捕撈水產(chǎn)品刑事附帶民事公益訴訟案的庭審過程中，被告人薛某表示認(rèn)罪認(rèn)罰。近日，薛某履行了判決其承擔(dān)的義務(wù)，案涉款項(xiàng)已全部履行到位。
2013年，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施海洋捕撈準(zhǔn)用漁具和過渡漁具最小網(wǎng)目尺寸制度的通告》，規(guī)定在黃海及東海海域，使用單船有翼單囊拖網(wǎng)（除蝦類以外的捕撈種類）的漁具作業(yè)，最小網(wǎng)目尺寸應(yīng)為54厘米。2023年3月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整海洋伏季休漁制度的通告》，其中第三條第二項(xiàng)規(guī)定，北緯35度至北緯26度30分之間的黃海和東海海域的“休漁期”為5月1日12時(shí)至9月16日12時(shí)。
2023年7月8日，已經(jīng)在船上工作27年的薛某駕駛漁船，在位于北緯35度至北緯26度30分之間黃海海域，采用最小網(wǎng)目?jī)?nèi)徑尺寸為20厘米的單船有翼單囊拖網(wǎng)進(jìn)行捕魚。第二天，薛某的船只行駛至南通市如東縣某海域，被南通海警局查獲，經(jīng)清點(diǎn)稱重，漁獲物共計(jì)1611.3斤。
涉案船只
2023年7月10日，南通海警局將案件指定海門工作站辦理。南通海警局海門工作站邀請(qǐng)某評(píng)估鑒定公司及相關(guān)政府部門對(duì)涉案物品進(jìn)行鑒定，認(rèn)定薛某的船只違反了“休漁期”和漁具最小網(wǎng)目尺寸相關(guān)規(guī)定。2023年9月20日，南通海警局海門工作站向海門區(qū)檢察院移送審查起訴。
海門區(qū)檢察院審查后認(rèn)為，薛某在休漁期內(nèi)使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的漁具捕撈水產(chǎn)品，該行為不僅直接對(duì)魚類和其他水生生物造成了危害，還會(huì)破壞水域的生態(tài)平衡，損害社會(huì)公共利益。根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境公益訴訟案件若干問題的規(guī)定》第四條等相關(guān)法律規(guī)定，薛某除了應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任外，還要承擔(dān)對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源造成損害的民事賠償責(zé)任。
2023年9月25日，海門區(qū)檢察院發(fā)布公告，督促有權(quán)提起訴訟的機(jī)關(guān)和組織對(duì)薛某非法捕撈水產(chǎn)品一案提起民事公益訴訟，同時(shí)向南通海警局海門工作站制發(fā)工作函，由其委托具有相關(guān)資質(zhì)的專家開展海洋生態(tài)損害評(píng)估。經(jīng)專家評(píng)估認(rèn)為，造成的海洋生態(tài)損害價(jià)值共計(jì)33837.3元。
生態(tài)損害價(jià)值評(píng)估表
根據(jù)江蘇省高級(jí)人民法院《關(guān)于設(shè)立環(huán)境資源法庭并跨區(qū)域管轄環(huán)境資源案件的通知》規(guī)定，該案屬于江蘇海警偵查的環(huán)境資源刑事附帶民事案件，由灌南縣人民法院管轄。經(jīng)南通市檢察院批準(zhǔn)，海門區(qū)檢察院于2023年11月22日依法向江蘇省灌南縣法院提起刑事附帶民事公益訴訟。2024年4月10日，該案公開開庭審理。
檢察官結(jié)合禁漁期、禁漁區(qū)的相關(guān)政策規(guī)定，當(dāng)庭對(duì)薛某進(jìn)行了法治宣傳教育，讓其充分認(rèn)識(shí)到自身行為的違法性和危害性，并呼吁大家共同關(guān)注海洋生物資源，禁止非法捕撈，保護(hù)好我們賴以生存的環(huán)境。
法院支持了檢察機(jī)關(guān)的全部訴訟請(qǐng)求，于2024年4月17日以薛某犯非法捕撈水產(chǎn)品罪判處拘役四個(gè)月，緩刑六個(gè)月，賠償海洋漁業(yè)資源損失3.3萬余元及評(píng)估費(fèi)4千元，并對(duì)扣押在案的漁船、拖網(wǎng)、漁獲物變賣款予以依法處置。
下一步，該筆款項(xiàng)將用于購入魚苗并開展增殖放流活動(dòng)，檢察機(jī)關(guān)將以法治之力守護(hù)海洋，促進(jìn)水生生物資源修復(fù)及生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
檢察官提示
《刑法》第三百四十條規(guī)定，違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī)，在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與每個(gè)人都息息相關(guān)，我們要自覺履行好保護(hù)生態(tài)環(huán)境的義務(wù)，嚴(yán)格遵守禁漁規(guī)定，堅(jiān)決杜絕非法捕撈行為，切莫因一時(shí)貪念損害社會(huì)公共利益、觸碰法律紅線。