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余紅:以高質(zhì)量文化建設(shè)賦能高質(zhì)效檢察履職
2024-07-15 09:38:00  來源:檢察日報

文化關(guān)乎國本、國運,文化興則國家興,文化強則民族強。檢察文化作為一種深植于中國特色社會主義法治體系之中的子文化形態(tài),是檢察機關(guān)及全體檢察人員在履行檢察職責過程中通過長期實踐積淀形成的獨特文化。最高人民檢察院檢察長應(yīng)勇強調(diào),要一體學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想、習(xí)近平文化思想,堅定文化自信,堅持守正創(chuàng)新,以高質(zhì)效檢察履職服務(wù)文化強國建設(shè)。檢察文化涵蓋了從物質(zhì)到精神、從外顯到內(nèi)核的多元維度,可分為檢察物態(tài)文化、檢察制度文化、檢察行為文化和檢察精神文化四個遞進且交融的層次,為檢察履職提供了規(guī)范行為、激發(fā)創(chuàng)新與凝聚合力等多重效能,在賦能檢察高質(zhì)效履職中發(fā)揮著不可替代的功能。

基層檢察機關(guān)加強檢察文化建設(shè)賦能高質(zhì)效檢察履職,應(yīng)結(jié)合履職實際,充分挖掘檢察文化不同層次的功能作用,才能在不斷滋養(yǎng)和發(fā)展檢察文化內(nèi)涵的同時,實現(xiàn)檢察文化與檢察履職的深度融合。

豐富檢察物態(tài)文化建設(shè),夯實高質(zhì)效履職物質(zhì)基礎(chǔ)。檢察物態(tài)文化是指具有物質(zhì)形式的文化,直接表現(xiàn)為與檢察工作相關(guān)的物質(zhì)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、標識符號等有形元素,物態(tài)文化通過把抽象的法治理念具體化,直觀保障檢察履職的形象與風貌。一是重視文化硬件設(shè)施建設(shè)。檢察硬件設(shè)施可以提供一個良好的辦案環(huán)境,是檢察機關(guān)與社會各界溝通交流的橋梁。江蘇省南京市玄武區(qū)檢察院將文化陣地建設(shè)一并納入辦公辦案大樓設(shè)計裝修,建成院史館、榮譽陳列館等,為檢察人員履職創(chuàng)造了良好的硬件環(huán)境。同時,設(shè)置檢察公開聽證室、檢察為民服務(wù)中心、向陽花未成年人保護中心等,通過舉辦檢察開放日、法治宣傳教育等活動,更好地向公眾展示工作成果,增進公眾對檢察工作的理解和支持,也收集到社會各界的意見和建議,為改進工作提供參考。二是重視檢察標志使用。檢察標志如檢察制服、檢徽等,既可以反映檢察人員的精神面貌,也能夠激發(fā)檢察人員的職業(yè)榮譽感,增強團隊凝聚力。嚴格按照最高檢關(guān)于檢察制服以及其他標識的使用規(guī)定,規(guī)范著裝,規(guī)范設(shè)計、制作、使用具有檢察特色的紀念品等。三是重視檢察文藝作品創(chuàng)作。物態(tài)文化是檢察文化的物質(zhì)載體,通過具體的文化產(chǎn)品和文化活動,將抽象的法治理念和職業(yè)操守具象化、形象化,使之更加貼近群眾,易于理解和接受。

完善檢察制度文化建設(shè),提升高質(zhì)效履職長遠效果。制度文化是檢察制度的規(guī)范,是檢察機關(guān)和全體檢察人員認可和遵守的制度規(guī)范。檢察制度文化囊括了檢察機關(guān)的組織架構(gòu)、職權(quán)配置、工作流程等制度性安排,構(gòu)筑了檢察有序履職的規(guī)則框架。一是堅定檢察制度自信。我國檢察制度的建立和發(fā)展符合我國基本國情,適應(yīng)國家民主法治建設(shè),具有歷史必然性、內(nèi)在合理性、顯著優(yōu)越性,90多年來的檢察實踐,充分展現(xiàn)了中國特色社會主義檢察制度的蓬勃生機與活力,要始終堅持制度自信,矢志不渝將之堅持好發(fā)展好。二是推動檢察制度完善。檢察制度文化以科學(xué)合理的制度設(shè)計保障檢察職能的有效發(fā)揮。完善的檢察制度體系是提升檢察工作效能的基礎(chǔ)。檢察機關(guān)致力于構(gòu)建涵蓋刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展的制度框架,通過深化司法責任制改革,明晰權(quán)責邊界,強化內(nèi)部制約與外部監(jiān)督,確保檢察權(quán)運行的規(guī)范化、透明化。三是加強檢察制度創(chuàng)新。檢察制度文化注重制度創(chuàng)新,推動檢察履職的質(zhì)效進一步提升。如推行檢察官辦案責任制、公益訴訟檢察制度等,這些創(chuàng)新舉措既符合現(xiàn)代的司法理念,又適應(yīng)社會現(xiàn)實需要,有效提升了工作質(zhì)效。玄武區(qū)檢察院創(chuàng)立偵協(xié)辦“雙向派駐”模式,推動繁簡分流和律師幫助實質(zhì)化,獲得肯定。

狠抓檢察行為文化建設(shè),彰顯高質(zhì)效履職良好形象。檢察行為文化體現(xiàn)在全體檢察人員的職業(yè)行為、工作方式、交往習(xí)慣等方面,展現(xiàn)出檢察履職的行為規(guī)范與價值取向,最容易被人民群眾直觀感知,最直接、最生動地展現(xiàn)檢察職業(yè)精神和檢察官形象氣質(zhì)。一是注重司法辦案規(guī)范。檢察文化內(nèi)化為檢察人員的職業(yè)倫理與行為規(guī)范,更加重視人權(quán)保障和程序正義,以“如我在訴”的情懷讓群眾感受到良法善治的溫度。落實落細司法辦案規(guī)范,辦案全過程堅守核心價值觀、遵守檢察規(guī)章制度,堅決防止簡單粗暴司法、機械司法,不斷增強司法行為的規(guī)范性。二是傳遞司法辦案溫度。檢察文化注重培育嚴謹?shù)穆殬I(yè)操守與優(yōu)良的工作作風,通過對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化尤其是傳統(tǒng)法律文化的深度挖掘與傳承,倡導(dǎo)理性、平和、審慎、文明、精準、良善的司法態(tài)度,要求檢察人員在工作中堅持實事求是,以事實為根據(jù)、以法律為準繩、以公正為坐標,體恤弱勢群體,通過釋法說理、司法救助等方式,傳遞法治溫度,弘揚社會正氣。三是嚴守司法辦案底線。強化黨風廉政建設(shè)與反腐敗體系建設(shè),通過觀看反腐敗宣傳片、進行廉政集中談話等,培育清正廉潔理念,營造崇廉尚潔濃厚氛圍。注重挖掘選樹正面典型,凝聚檢察榜樣力量,激勵干警奮勇爭先。嚴格落實“三個規(guī)定”“十個嚴禁”等鐵規(guī)禁令,加強對檢察權(quán)的內(nèi)部監(jiān)督和制約。加大檢務(wù)督察力度,緊盯日常管理,定期開展酒駕醉駕等問題專項整治,強化干警的底線思維和紅線意識。

重視檢察精神文化建設(shè),激發(fā)高質(zhì)效履職內(nèi)生動力。檢察精神文化作為檢察文化的靈魂所在,蘊含檢察履職的價值觀念、法治理念、職業(yè)道德等深層精神要素,是引領(lǐng)和統(tǒng)攝其他三個層次文化的精神內(nèi)核,也是賦能檢察履職的核心要素。一是踐行新時代檢察理念,強化履職擔當。深刻領(lǐng)悟黨的創(chuàng)新理論對法治建設(shè)、司法工作、檢察履職的要求,深入踐行中國特色社會主義檢察理念。始終堅持“黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)”“為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔當”“高質(zhì)效辦好每一個案件”“‘四大檢察’內(nèi)在統(tǒng)一于法律監(jiān)督憲法定位”等檢察理念,進一步統(tǒng)一認識,凝心聚力。二是著力培育職業(yè)精神,推動履職奮進。引導(dǎo)干警踐行以“忠誠、為民、擔當、公正、廉潔”為核心內(nèi)容的檢察職業(yè)道德規(guī)范,從根本上夯實思想道德根基,把檢察職業(yè)道德貫穿于司法辦案的全過程,融入到服務(wù)大局的全方位。玄武區(qū)檢察院堅持將檢察職業(yè)道德規(guī)范融入檢察日常工作,形成“厚德、崇法、創(chuàng)新、篤行”的玄檢精神,在潛移默化中激勵、影響著全體玄檢人,2021年以來,先后有26人次獲市級以上檢察業(yè)務(wù)標兵、能手稱號,6名干警入選全國、全省檢察人才庫,3個辦案團隊被評為市級以上優(yōu)秀辦案團隊。三是融入核心價值,護航文化發(fā)展。檢察精神文化將社會主義核心價值觀融入法治軌道,以此引領(lǐng)檢察工作方向,守護核心價值,推進文化創(chuàng)新與發(fā)展。檢察機關(guān)通過積極探索數(shù)字檢察新業(yè)態(tài),嚴格公正執(zhí)法司法,保護生態(tài)環(huán)境與政治生態(tài),傳承并弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,維護文物和文化遺產(chǎn)安全。同時,積極參與文化市場治理,嚴懲涉文化領(lǐng)域的違法犯罪,營造良好的法治化營商環(huán)境,有力護航文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

(作者為江蘇省南京市玄武區(qū)人民檢察院黨組書記、檢察長)

作者:余紅  編輯:楊月  
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