作者：江蘇省阜寧縣人民檢察院黨組書記、檢察長 何新龍
“高質(zhì)效辦好每一個案件”是最高檢黨組在新征程上更深更實踐行習近平法治思想，推進檢察事業(yè)現(xiàn)代化提出的明確要求，體現(xiàn)對司法辦案提出的更高標準。檢察人員應(yīng)聚焦主責主業(yè)，精準落實“高質(zhì)效辦好每一個案件”基本價值追求，不斷探索高質(zhì)效辦案路徑，為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔當，以更優(yōu)檢察履職奮力推動檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。
一、精準把握“高質(zhì)效”的內(nèi)涵價值。
司法責任制改革對檢察官有了更高的期待和要求，高質(zhì)效辦案既是對檢察官的基本要求，也是推進檢察事業(yè)現(xiàn)代化的路徑方法。在辦案實務(wù)中，重數(shù)量不重質(zhì)量，重實體不重程序，重辦結(jié)不重辦好等現(xiàn)象依然存在，這些都未能體現(xiàn)“高質(zhì)效辦好每一個案件”的精神內(nèi)涵和價值追求。為了在實體上實現(xiàn)公平正義，在程序上讓公平正義更好更快實現(xiàn)，在效果上讓人民群眾感受到公平正義，讓質(zhì)量、效率、效果統(tǒng)一于公平正義，就應(yīng)該做到以質(zhì)引效、以效增質(zhì)，數(shù)質(zhì)并重。一是求精。辦案質(zhì)量是司法公正的“晴雨表”，是追求辦案效率效果的前提。一方面，辦案“快”要建立在“質(zhì)”的基礎(chǔ)上，拋開質(zhì)量盲目追求效率沒有意義；另一方面，效果佳以質(zhì)量好為前提條件，沒有質(zhì)量保證，公平正義無從談起，因此要堅決防止因為“數(shù)據(jù)沖動”而在數(shù)量上“湊數(shù)”“虛高”。二是做優(yōu)。聚焦主責主業(yè)，立足當下，辦好一件件具體個案。注重對在法治理念方面有糾偏、創(chuàng)新、進步、引領(lǐng)價值的典型案件中開展精準監(jiān)督，努力通過辦理一個案件，促進解決折射出的司法理念、政策、導(dǎo)向問題；要放眼長遠善于開展類案監(jiān)督，促進社會治理，用合理的數(shù)量體現(xiàn)辦案的力度，努力通過辦理有引領(lǐng)性、示范性的案件來樹立檢察權(quán)威。三是提效。針對審結(jié)率較低的案件類型，列出案件清單，深入分析病灶，及時糾正辦案思路。發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”作用，入額院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦理重大疑難復(fù)雜案件，積極辦理能夠起到規(guī)則示范和案例指導(dǎo)作用的案件，引領(lǐng)檢察干警高質(zhì)效辦好每一個案件。認真貫徹寬嚴相濟刑事司法政策，對一些犯罪情節(jié)輕微，社會危害性不大，又得到諒解和解的案件，依法作出不捕不訴決定，體現(xiàn)檢察擔當。
二、深入探尋“辦好案”的路徑方法。
“辦好案”的核心在于“好”。“好”的標準不僅是法律評價，而且是融合法理情的綜合評價，是匯集當事人、人民群眾、社會多方視角的整體評價。實現(xiàn)的路徑方法應(yīng)該堅持做到以下三個方面：一是堅持政治與業(yè)務(wù)有機統(tǒng)一、相得益彰。檢察工作是政治性極強的業(yè)務(wù)工作，也是業(yè)務(wù)性極強的政治工作。檢察機關(guān)的每一項業(yè)務(wù)，都連著以人民為中心的政治要求。在司法辦案中，要大力加強檢察機關(guān)政治建設(shè)，堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)不動搖。要全面踐行法治之責，從履職行動上體現(xiàn)政治擔當，把講政治具體化、實踐化，體現(xiàn)在檢察履職、監(jiān)督辦案全過程，堅持用政治視角、政治思維、政治效果來審視檢察業(yè)務(wù)工作，推動政治建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)的深度融合，擦亮新時代新征程檢察機關(guān)的鮮明政治底色。二是堅持規(guī)范與充分雙管齊下、協(xié)調(diào)結(jié)合?！案哔|(zhì)效辦好每一個案件”就要重視各類檢察業(yè)務(wù)，不放松任何一個案件?！懊恳粋€”體現(xiàn)在行權(quán)履職要規(guī)范充分，“規(guī)范”就是要求檢察機關(guān)行權(quán)有據(jù)，恪守職能邊界，嚴格依照法定程序履職；“充分”就是既要保證案件實體質(zhì)量，也要能動履職，做好追贓挽損、促進訴源治理等工作。“每一個”還體現(xiàn)在辦案監(jiān)督分流均衡，對不同案件根據(jù)具體情況優(yōu)化配置辦案資源，做到繁簡分流、輕重分離、快慢分道，讓每一個案件都得到恰如其當?shù)霓k理。三是堅持天理、國法、人情相統(tǒng)一。處理好各種關(guān)系，包括人與事、人與法、事與法之間的關(guān)系。要處理好與辯護人、犯罪嫌疑人之間的關(guān)系，耐心聽取辯護人意見，發(fā)現(xiàn)案件問題所在，及時解決。要時刻秉持“如我再訴”的同理心，傾聽、理解訴求，對合理意見予以采納，對不合理的意見做好釋法說理。要處理好依法辦案和避免機械司法的關(guān)系。依法辦案是檢察工作的底線，依法辦案不是僅僅對照法律條文對案件作出處理決定，考量一個案件是否處理妥當，是一項全面、綜合、系統(tǒng)的工作，既要考慮法律條文，也要考慮社會效果，要以人民群眾看得見、聽得懂的方式辦案，彰顯司法辦案的溫暖與力量。捕與不捕、訴與不訴都關(guān)乎一個人的人生，需要慎之又慎。
三、有力筑牢“高質(zhì)效辦好案”的根本保障。
干警的綜合能力決定了檢察工作的質(zhì)效和成色，如何有效提升辦案一線干警的工作能力，是推進新時代檢察事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的一個重要課題。一是練好內(nèi)功，提升司法辦案能力。一方面，提高審查案件的能力。審查案件是辦案的基礎(chǔ)，也是檢察官的看家本領(lǐng)，案件辦得怎么樣，審查能力是關(guān)鍵。要不斷提高審查證據(jù)的能力，尤其是多個證據(jù)與待證事實關(guān)聯(lián)性的能力。另一方面，提高庭審應(yīng)訴應(yīng)辯能力，庭審是檢察辦案能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，案件審查的內(nèi)容、結(jié)論都要通過公開庭審得以展現(xiàn)。二是下足實功，提升綜合履職能力。檢察工作現(xiàn)代化建設(shè)要求檢察干警實現(xiàn)由“單一辦案”為“綜合履職”的職能轉(zhuǎn)變。優(yōu)秀的檢察官不僅要把案件辦結(jié)，還要通過辦案活動，延伸履職觸角，實現(xiàn)政治效果、法律效果和社會效果相統(tǒng)一。一方面要跳出案件，關(guān)注案件背后的故事，通過檢察建議等形式，堵塞監(jiān)管漏洞，多維提升辦案效果；另一方面，要注重寫案說案的能力?！耙粋€案例勝過一沓文件”，通過撰寫案例、述案評案等載體，推動公平正義可感可觸可見，擴大社會效應(yīng)。三是借對慧功，提升數(shù)字檢察能力。推進檢察高質(zhì)效辦案，既要自身本領(lǐng)高強，也要善于智慧借助，要重點加強領(lǐng)軍人才、專業(yè)人才、數(shù)字化人才的培養(yǎng)和儲備，切實發(fā)揮人才示范帶動作用。要以數(shù)字技術(shù)與檢察監(jiān)督深度融合為主線，聚焦法律監(jiān)督主責主業(yè)，聚力社會大局、民生福祉、生態(tài)文明、執(zhí)法司法、社會治理等關(guān)鍵領(lǐng)域，以數(shù)字化助推檢察工作和社會治理現(xiàn)代化。加強對專業(yè)人才的培養(yǎng)，樹牢“實戰(zhàn)練兵”培訓(xùn)導(dǎo)向，進一步引導(dǎo)檢察干警樹立數(shù)字理念，培養(yǎng)數(shù)字思維，著力構(gòu)建“業(yè)務(wù)主導(dǎo)、數(shù)據(jù)整合、技術(shù)支撐、重在應(yīng)用”的數(shù)字檢察工作機制。