2022年9月22日,卞葉在蘇州檢察機(jī)關(guān)專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)精英培訓(xùn)班上交流。
兩個(gè)全國(guó)一等獎(jiǎng),八個(gè)全省一等獎(jiǎng),一份重磅規(guī)劃……近年來,江蘇省蘇州市檢察機(jī)關(guān)數(shù)字檢察戰(zhàn)略開展得如火如荼,一眾成績(jī)的背后,離不開一位長(zhǎng)相酷似“阿拉蕾”的萌妹子,她就是卞葉,江蘇省蘇州市檢察院智慧檢務(wù)保障中心副主任。
“堅(jiān)持以用為要,在辦案一線、艱苦地區(qū)、重要崗位培養(yǎng)人才、錘煉隊(duì)伍?!薄凹纫⒅嘏嘤龣z察業(yè)務(wù)人才,也要注重培育檢察理論研究人才、綜合管理人才;既注重提升檢察人才業(yè)務(wù)能力,也注重提升綜合管理、組織領(lǐng)導(dǎo)能力?!边@是應(yīng)勇檢察長(zhǎng)在與第五批全國(guó)檢察業(yè)務(wù)專家座談時(shí)傳遞的新時(shí)代檢察人才觀。
可以說,卞葉一路走來的成長(zhǎng)歷程,為新時(shí)代檢察人才觀做了生動(dòng)注腳。
推動(dòng)38個(gè)監(jiān)督模型落地
“卞老師,請(qǐng)看一下這一版研判規(guī)則行不行?”“不好意思,只能等一會(huì)兒再采訪了?!辈稍L卞葉的過程,并沒有想象的那么“順利”。她那熱火朝天工作的勁頭讓人不忍打擾。
“你看,通過勞動(dòng)債權(quán)涉案總金額和平均金額的計(jì)算、受案日期和破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)間比對(duì)、起訴時(shí)間的集中性分析等,就可以初步判斷出這些案件是否存在異常?!北迦~指著電腦屏幕向同事介紹。
案件受理日期軌跡、涉案金額分析、缺席判決情況占比餅狀圖……在蘇州檢察數(shù)字監(jiān)督平臺(tái)的破產(chǎn)領(lǐng)域虛假勞資債權(quán)監(jiān)督模型中,數(shù)據(jù)、表征、態(tài)勢(shì)、預(yù)警等信息一目了然。這款由卞葉全程參與設(shè)計(jì)開發(fā)的模型,在首屆全國(guó)檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型競(jìng)賽中斬獲一等獎(jiǎng)。屏幕上的畫面,正是卞葉基于豐富的數(shù)據(jù)分析經(jīng)驗(yàn),原創(chuàng)設(shè)計(jì)的“全息畫像”功能。
可復(fù)制的模型才有“生命力”。為保證模型研判規(guī)則的有效性,在業(yè)務(wù)部門提交模型創(chuàng)意的基礎(chǔ)上,卞葉以江蘇省近5年的勞動(dòng)類虛假訴訟民事監(jiān)督案件為樣本進(jìn)行分析,“盡量找出具有普適性的特征,最大化支撐模型”。經(jīng)過反復(fù)調(diào)整和測(cè)試,她總結(jié)出勞動(dòng)債權(quán)金額異常、涉訴案件數(shù)量異常等五大異常,助力模型轉(zhuǎn)化落地并發(fā)揮更大作用。“除了從個(gè)案剖析特征的建模思路之外,我們也是第一次嘗試從類案出發(fā)分析提煉研判規(guī)則?!?/p>
建模是一項(xiàng)“從0到1”的工作,“五加二”“白加黑”是家常便飯,個(gè)中辛苦自不待言,卞葉卻總是對(duì)模型保持敏銳的嗅覺和極高的熱情。受某刑事案件啟發(fā),卞葉組織研發(fā)了公積金信用類貸款詐騙監(jiān)督模型。技術(shù)手段取得突破后,她又回顧篩查歷史模型和設(shè)想,讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事侵權(quán)涉刑監(jiān)督等模型“重獲新生”。除了研發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)被動(dòng)侵權(quán)監(jiān)督等模型,2021年以來,卞葉統(tǒng)籌兩級(jí)檢察院監(jiān)督模型建設(shè),推動(dòng)38個(gè)模型落地,推送線索成案500余件,助力數(shù)字監(jiān)督工作取得良好成效。
既是熱愛的事業(yè),也是成長(zhǎng)的階梯
“數(shù)據(jù)凝聚而成的態(tài)勢(shì)能夠洞察個(gè)案難以發(fā)現(xiàn)的規(guī)律和異常,幫我們找到一些社會(huì)治理的源頭性問題,這就是數(shù)據(jù)的魅力,是不是很有意思?”當(dāng)卞葉眉飛色舞地談?wù)撈鸸ぷ鲿r(shí),眼睛亮亮的,生動(dòng)詮釋了把興趣當(dāng)成事業(yè)的幸福。
2021年底,蘇州市檢察機(jī)關(guān)組建大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督專班,將數(shù)字檢察作為“一號(hào)工程”強(qiáng)力推進(jìn)。卞葉作為專班的核心成員,自此扎進(jìn)了學(xué)習(xí)鉆研的海洋?!皠傞_始也是兩眼一抹黑,沒有一個(gè)成形的概念,也沒有具體的實(shí)施路徑。那時(shí)候瘋狂搜羅全國(guó)各地關(guān)于數(shù)字檢察的報(bào)道、案例和經(jīng)驗(yàn)材料,但凡沾點(diǎn)邊的都會(huì)拿來研究一番。”卞葉告訴記者。
數(shù)字檢察建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,真正將業(yè)務(wù)主導(dǎo)、數(shù)據(jù)整合、技術(shù)支撐、重在應(yīng)用的工作機(jī)制運(yùn)用到實(shí)踐中不僅是技術(shù)的迭代,更是思維的轉(zhuǎn)變。
作為數(shù)字檢察的闖蕩者,卞葉深諳這一道理。“從數(shù)據(jù)到大數(shù)據(jù),雖然都是運(yùn)用數(shù)據(jù),卻是全新的領(lǐng)域。”她深入研究數(shù)字檢察前沿理論,結(jié)合蘇州發(fā)展實(shí)際,構(gòu)思撰寫了《大數(shù)據(jù)賦能法律監(jiān)督工作三年規(guī)劃》,為推動(dòng)數(shù)字檢察發(fā)展提供了重要思路。她參與建成蘇州檢察數(shù)字監(jiān)督平臺(tái),主導(dǎo)建成了全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)、模型和分析中心。2022年,卞葉深度參與的大數(shù)據(jù)賦能檢察監(jiān)督工作模式獲評(píng)江蘇智慧法治創(chuàng)新年度案例;她也因此獲評(píng)江蘇省檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督工作先進(jìn)個(gè)人。
數(shù)字管理是數(shù)字檢察的重要組成部分,多年來,卞葉對(duì)這方面的研究從未停歇。她主創(chuàng)“蘇查查”數(shù)智監(jiān)管系統(tǒng),創(chuàng)新提出“數(shù)據(jù)監(jiān)管+業(yè)務(wù)監(jiān)管”的雙軌監(jiān)管體系,助推數(shù)據(jù)監(jiān)管規(guī)范高效開展。該系統(tǒng)于今年4月在江蘇省推廣,并在全國(guó)多地應(yīng)用,獲評(píng)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)“智慧案管”優(yōu)秀軟件。
曾經(jīng),卞葉是最高檢案管集中工作的???,法治信息化工程建設(shè)的“種子選手”,業(yè)內(nèi)同行口中的“機(jī)器人”。數(shù)字檢察建設(shè)之于卞葉,既是熱愛的事業(yè),也是成長(zhǎng)的階梯。她在一步一個(gè)腳印努力的同時(shí),自身的眼界格局、綜合管理、業(yè)務(wù)素能等都在飛速躍升。這也是新形勢(shì)下檢察隊(duì)伍建設(shè)的應(yīng)有之義。
用實(shí)打?qū)嵉摹安僮髦改稀睂?shù)據(jù)思維和底層邏輯厘清講透
從業(yè)務(wù)語言到數(shù)據(jù)語言再到技術(shù)語言,卞葉既是業(yè)務(wù)和技術(shù)之間的橋梁,也是推動(dòng)模型建設(shè)的“教練”。
“問題有危害,檢察要履職,傳統(tǒng)有困難,建模有必要;數(shù)據(jù)可獲取,特征可識(shí)別,分析有邏輯,技術(shù)能實(shí)現(xiàn);監(jiān)督有成效,治理有意義,情況很普遍,推廣有價(jià)值”。建模對(duì)于檢察機(jī)關(guān)來說是新鮮事物,哪些領(lǐng)域適合建模?辦案經(jīng)驗(yàn)如何轉(zhuǎn)化成模型?對(duì)于這些問題,建?!靶“讉儭蓖ゲ坏筋^緒。卞葉原創(chuàng)的這套口訣,成為他們的“入行秘笈”。
“如何讓辦案人員精準(zhǔn)掌握和運(yùn)用數(shù)據(jù)”是卞葉一直思考的問題。為盡快打破“技術(shù)壁壘”,形成“人人懂建模,人人會(huì)建?!钡姆諊?,她研究梳理出“數(shù)據(jù)篩選、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、數(shù)據(jù)聚類、數(shù)據(jù)畫像、數(shù)據(jù)穿透、數(shù)據(jù)比對(duì)”等六種數(shù)據(jù)挖掘法,用實(shí)打?qū)嵉摹安僮髦改稀睂?shù)據(jù)思維和底層邏輯厘清講透。
在一張大表格上,她詳細(xì)記錄了每個(gè)模型研發(fā)的日程安排和完成進(jìn)度?!巴砩?0點(diǎn)多,她還給我發(fā)修改意見”“單位網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)出現(xiàn)故障,大半夜她還跑過來拿設(shè)計(jì)文檔”……雖然是“教練”,但對(duì)于“學(xué)生們”的作業(yè)她總有操不完的心。
對(duì)于非法轉(zhuǎn)賣營(yíng)業(yè)執(zhí)照行政檢察類案監(jiān)督模型,卞葉認(rèn)為不能止步于查找失管營(yíng)業(yè)執(zhí)照這一步,要探究買賣營(yíng)業(yè)執(zhí)照背后的深層次原因。為此,她推動(dòng)昆山市檢察院與市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、人民銀行等簽訂聯(lián)動(dòng)協(xié)議,跟進(jìn)“對(duì)公賬戶”的后續(xù)管控和注銷;對(duì)于小微型客車租賃安全隱患整治監(jiān)督模型,卞葉建議模型團(tuán)隊(duì)調(diào)查行政機(jī)關(guān)之間的監(jiān)管真空地帶,跟進(jìn)共享汽車的報(bào)廢年限,深入查找問題危害……除了關(guān)注模型的建構(gòu),卞葉還在深度剖析后放大模型的輻射作用,促推在源頭加強(qiáng)數(shù)據(jù)功能、后續(xù)推動(dòng)溯源治理等。
檢察工作要高質(zhì)量發(fā)展,既要有出類拔萃的高峰,也要有綿延不斷的高原。全局、全員、開放、科學(xué)的人才建設(shè)理念,在蘇州檢察數(shù)字和業(yè)務(wù)雙向賦能驅(qū)動(dòng)中逐漸深化。在卞葉的指導(dǎo)下,蘇州市檢察機(jī)關(guān)先后組建了十余個(gè)模型團(tuán)隊(duì),培育出一批“會(huì)辦案、懂?dāng)?shù)據(jù)、善應(yīng)用”的檢察官。在江蘇省檢察機(jī)關(guān)2023年數(shù)字檢察模型競(jìng)賽中,蘇州代表隊(duì)收獲八個(gè)一等獎(jiǎng),獲獎(jiǎng)數(shù)量和一等獎(jiǎng)數(shù)量均居江蘇省第一。
采訪雖然結(jié)束了,卞葉的一段話卻讓人回味許久:“在數(shù)字化大浪潮中,我們也許只是一朵小浪花,但我們一路追隨著,從小溪小河匯入大海,看著它不斷奔涌向前,就覺得很幸福?!?/p>