9月22日，在茅山腳下的江蘇省檢察官學(xué)院，第一屆全省檢察機(jī)關(guān)檢務(wù)督察業(yè)務(wù)競(jìng)賽圓滿落幕。經(jīng)過三天的激烈角逐，來自全省檢察機(jī)關(guān)的40名檢務(wù)督察選手中，郭冬冬等10名選手獲評(píng)全省檢察機(jī)關(guān)檢務(wù)督察業(yè)務(wù)標(biāo)兵，沈玉潔等10名選手獲評(píng)全省檢察機(jī)關(guān)檢務(wù)督察業(yè)務(wù)能手，3名選手分獲理論知識(shí)能手、案件審查能手、案件匯報(bào)能手單項(xiàng)優(yōu)勝獎(jiǎng)，泰州市檢察院等4家檢察院獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。
舉辦全省檢務(wù)督察業(yè)務(wù)競(jìng)賽，在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)尚屬首次。為什么要舉辦這次競(jìng)賽？賽什么？怎么賽？又收獲了什么？
監(jiān)督檢察官的檢察官是怎么監(jiān)督的？
“提到檢察官辦案，很多人的第一反應(yīng)就是公訴、偵查、民行等，事實(shí)上，檢務(wù)督察是監(jiān)督檢察官的檢察官，也是辦案的，辦理的是檢察官違反檢察職責(zé)的案件?！碧K州市檢察院檢務(wù)督察處處長(zhǎng)黃曉夢(mèng)8個(gè)月前剛從未檢部門調(diào)到檢察督察部門，她告訴記者，很多人對(duì)檢務(wù)督察的履職并不清楚，她自己去之前，對(duì)檢務(wù)督察職能的認(rèn)識(shí)也比較模糊，甚至覺得有點(diǎn)神秘。但到了這個(gè)部門后，才發(fā)現(xiàn)加班好多。
這樣的“模糊”和“神秘”是有原因的。省檢察院檢務(wù)督察處處長(zhǎng)周新欣介紹，省檢察院檢務(wù)督察處是2019年2月內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革時(shí)新組建的，是全院“最年輕”的部門，專司內(nèi)部監(jiān)督，承擔(dān)著政治督察、執(zhí)法督察、內(nèi)部審計(jì)、追責(zé)懲戒和協(xié)助黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任等重要職能。司法責(zé)任制改革以來，檢察官手中的權(quán)力增大了，要求也更高了。司法責(zé)任制落實(shí)如何做到“全面準(zhǔn)確”，堅(jiān)持“管權(quán)”與“放權(quán)”并重、權(quán)力與責(zé)任一致是其中應(yīng)有之義，也是新時(shí)代檢務(wù)督察部門面臨的重要課題。
“要履行好上述重要職責(zé)，關(guān)鍵是要提升檢務(wù)督察隊(duì)伍的專業(yè)化水平，以內(nèi)部監(jiān)督的高質(zhì)效助推檢察辦案的高質(zhì)效?！敝苄滦栏嬖V記者，“最高檢檢察長(zhǎng)應(yīng)勇特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)檢察人才工作的重要性，要求不斷完善精準(zhǔn)引才、系統(tǒng)育才、科學(xué)用才機(jī)制。作為司法體制改革新組建的部門，四年多來隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)成果如何？怎樣挖掘全省檢務(wù)督察人才，提升各單位之間比學(xué)氛圍？我們需要這樣一場(chǎng)競(jìng)賽來推進(jìn)全員培訓(xùn)和崗位練兵，今年初，我們就開始籌劃這次競(jìng)賽?！?據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次競(jìng)賽，設(shè)區(qū)市檢察院檢務(wù)督察處有7名處長(zhǎng)、副處長(zhǎng)參賽，各基層院有18名部門負(fù)責(zé)人參賽，占比62.5%；從事檢務(wù)督察工作3年以上的選手有9人，占比22.5%，時(shí)間最長(zhǎng)的有4年5個(gè)月。
競(jìng)賽考的是“看家本領(lǐng)”
9月20日上午，40名選手匯聚江蘇檢察官學(xué)院展開鏖戰(zhàn)。
競(jìng)賽分初賽和決賽兩個(gè)階段，初賽包括理論知識(shí)測(cè)評(píng)、案件審查測(cè)試兩個(gè)環(huán)節(jié)；決賽由初賽綜合成績(jī)前20名的選手參加，采取案件匯報(bào)和答辯方式進(jìn)行。
“這次競(jìng)賽的題目幾經(jīng)打磨推敲，內(nèi)容涵蓋了檢務(wù)督察各項(xiàng)職能，在競(jìng)賽環(huán)節(jié)和分值設(shè)置上又突出了‘辦案’這個(gè)核心職能，理論性和實(shí)踐性兼?zhèn)?，體現(xiàn)了檢務(wù)督察必須聚焦司法辦案、嵌入檢察權(quán)運(yùn)行這個(gè)鮮明導(dǎo)向?！眳⑴c命題的省檢察院檢務(wù)督察處檢察官助理?xiàng)畋冀榻B了這套競(jìng)賽試題的考量。
9月20日下午，理論知識(shí)測(cè)評(píng)拉開了競(jìng)賽的序幕。9月21日上午是機(jī)考案件審查測(cè)試。
“案件審查考驗(yàn)選手能否對(duì)案件進(jìn)行深入分析，提出精準(zhǔn)意見。這場(chǎng)測(cè)試不僅關(guān)乎選手是否能獲得決賽資格，也是決賽中能否脫穎而出的重要基礎(chǔ)。”省檢察院檢務(wù)督察處四級(jí)高級(jí)檢察官劉志華是案件審查測(cè)試的出卷人之一，他告訴記者，機(jī)考完畢，選手們還要制作PPT，為次日決賽所用。
9月22日上午8點(diǎn)半，緊張關(guān)鍵的決賽開始！決賽選手要在7分鐘內(nèi)完成匯報(bào)，全面闡述審查結(jié)論和依據(jù)，準(zhǔn)確提出提請(qǐng)懲戒審議意見，并在3分鐘內(nèi)回答評(píng)委提問。
淮安市淮陰區(qū)檢察院的郭明璐第5個(gè)上場(chǎng)，她曾獲得全省未檢業(yè)務(wù)能手稱號(hào)。她匯報(bào)時(shí)直擊關(guān)鍵、條分縷析、論證透徹，且聲音宏亮、自信滿滿，顯示出扎實(shí)的業(yè)務(wù)功底：當(dāng)事檢察官主觀過錯(cuò)是什么，是故意、重大過失還是一般過失；不正確履職與造成錯(cuò)案是否有因果關(guān)系；當(dāng)事檢察官的9條辯解能否減輕、免除其責(zé)任。評(píng)委和觀眾們頻頻點(diǎn)頭。最終，郭明璐斬獲決賽成績(jī)第一名，并獲得這次競(jìng)賽的標(biāo)兵。
7名評(píng)委圍繞案件匯報(bào)的專業(yè)性、邏輯性、針對(duì)性及語言表達(dá)能力等進(jìn)行評(píng)分。
躍上新起點(diǎn)，蓄力再出發(fā)
比賽結(jié)束后，省檢察院檢務(wù)督察處副處長(zhǎng)陸強(qiáng)接受了記者采訪。他說，備賽就是學(xué)習(xí)，競(jìng)賽就是交流，過程重于結(jié)果，通過以賽促學(xué)、以賽促練、以賽促干，形成了比學(xué)趕超的濃厚氛圍，提升了全省檢務(wù)督察干警的能力素質(zhì)，對(duì)檢務(wù)督察工作向更高層次發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。
“整整三天的競(jìng)賽，是對(duì)體力、腦力和心理的三重考驗(yàn)，更是一個(gè)學(xué)習(xí)和提高自身能力素質(zhì)的良好契機(jī)。”來自鹽城市鹽都區(qū)檢察院的郭冬冬以總分第一的成績(jī)喜提“業(yè)務(wù)標(biāo)兵”，但他沒有陶醉其中，而是反思自己“理論測(cè)試中選擇答案時(shí)的猶豫，文書制作時(shí)查找法條的糾結(jié)，案件匯報(bào)時(shí)組織語言的緊張”，讓他深覺自身的知識(shí)掌握仍不扎實(shí)，業(yè)務(wù)水平還有很大上升空間。
“每一名參賽選手都值得表揚(yáng)和稱贊?！弊罡邫z檢務(wù)督察局副局長(zhǎng)王炳江認(rèn)為此次競(jìng)賽育才形式、科目設(shè)計(jì)、素質(zhì)展現(xiàn)、活動(dòng)組織都很好、很成功。
省檢察院黨組成員、政治部主任朱建華表示，這次競(jìng)賽是全省檢務(wù)督察隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)成果的集中展示，是推動(dòng)檢務(wù)督察工作做優(yōu)的重要載體，是選拔培養(yǎng)檢務(wù)督察人才的有效平臺(tái)。江蘇檢察機(jī)關(guān)將以這次競(jìng)賽作為推動(dòng)檢務(wù)督察工作高質(zhì)量發(fā)展的新的出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮檢務(wù)督察保障司法公正的重要職能作用，深入推進(jìn)檢務(wù)督察隊(duì)伍的專業(yè)素能建設(shè)，持續(xù)擦亮江蘇檢務(wù)督察工作的創(chuàng)新品牌。
