學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育第一批總結(jié)暨第二批部署會議近日在京召開。在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，第一批主題教育在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得明顯成效。接下來，必須以高度負(fù)責(zé)的精神把第二批主題教育科學(xué)謀劃好、精心組織好。
如何確保前后銜接推進(jìn)主題教育？如何把第二批主題教育科學(xué)謀劃好精心組織好？記者采訪了中央黨校（國家行政學(xué)院）哲學(xué)教研部副主任董振華、北京外國語大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長韓強。
結(jié)合不同群體特征，做到分層次、有步驟、精準(zhǔn)化
記者：主題教育如何自上而下在全黨層層推開？
董振華：黨的肌體的細(xì)胞是黨員，只有持續(xù)加強黨員教育管理，才能不斷推進(jìn)黨的建設(shè)。黨員教育管理的一個基本途徑是黨內(nèi)集中教育。2021年5月，黨中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》對組織開展黨內(nèi)集中教育作出明確規(guī)定。
截至2022年底，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為9804．1萬名，黨員隊伍不斷發(fā)展壯大。每名黨員所處的行業(yè)領(lǐng)域、工作性質(zhì)和自身狀況各不相同，因此在開展黨內(nèi)集中教育時，通常會結(jié)合不同群體特征，做到分層次、有步驟、精準(zhǔn)化，避免“一刀切”，增強針對性。早期的黨內(nèi)集中教育已注意到分層分類施教的問題。延安整風(fēng)就是分兩個層次進(jìn)行的，一是高級干部的整風(fēng)，二是一般干部和普通黨員的整風(fēng)。改革開放后于1983年開始的整黨也是如此，自上而下、分期分批從中央到基層進(jìn)行整頓，單位內(nèi)部的整頓也是自上而下進(jìn)行，首先是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，然后是普通黨員。黨的十八大后開展的黨的群眾路線教育實踐活動分兩批進(jìn)行，第一批包括省部級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和副省級城市機關(guān)及其直屬單位、中管金融企業(yè)、中管企業(yè)、中管高等學(xué)校，第二批包括省以下各級機關(guān)及其直屬單位和基層組織。
2023年3月30日，中共中央政治局召開會議，決定從今年4月開始，在全黨自上而下分兩批開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。4月3日，在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)：“要結(jié)合實際，統(tǒng)籌安排第一批、第二批主題教育，確保前后銜接、有序推進(jìn)?！?/p>
記者：如何把握“以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干”的內(nèi)在聯(lián)系，推動主題教育扎實開展、步步深入？
董振華：習(xí)近平總書記指出，開展這次主題教育，根本任務(wù)是堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，把新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實踐、推動工作的強大力量，使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅定的意志、協(xié)調(diào)的行動、強大的戰(zhàn)斗力，努力在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面取得實實在在的成效。主題教育啟動以來，習(xí)近平總書記結(jié)合4次地方考察調(diào)研，分別對主題教育根本任務(wù)中的“以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干”四方面內(nèi)容作出深刻闡釋，提出明確要求，為廣大黨員干部上了生動的黨課，推動主題教育扎實開展、步步深入。
在主題教育中，以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干是辯證統(tǒng)一體，四者之間相互聯(lián)系、相互作用。其中，以學(xué)鑄魂居于統(tǒng)領(lǐng)地位，起著奠基礎(chǔ)、定方向、管全局的作用，影響著以學(xué)增智的成效，奠定著以學(xué)正風(fēng)的基礎(chǔ)，引領(lǐng)著以學(xué)促干的方向，是實現(xiàn)以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干的根本條件，是三者得以有序展開的前提基礎(chǔ)。以學(xué)增智居于關(guān)鍵地位，起著承上啟下的作用，不僅聯(lián)結(jié)著以學(xué)鑄魂、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，而且鞏固著以學(xué)鑄魂的地位，關(guān)系著以學(xué)正風(fēng)的水平，影響著以學(xué)促干的展開。以學(xué)正風(fēng)起著“橋梁”的作用，既表征著以學(xué)鑄魂和以學(xué)增智的成效，也直接影響著以學(xué)促干的實現(xiàn)。以學(xué)促干不僅是以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)的落腳點和歸宿，而且是檢驗以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)的重要標(biāo)尺。
第一批主題教育積累了一系列有效做法和成功經(jīng)驗
記者：第一批主題教育有哪些有效做法和成功經(jīng)驗？
董振華：把強化理論武裝作為首要任務(wù)。黨的歷次集中教育，都以思想教育打頭，著力解決學(xué)習(xí)不深入、思想不統(tǒng)一、行動跟不上的問題，既綿綿用力又集中發(fā)力，推動全黨思想上統(tǒng)一、政治上團(tuán)結(jié)、行動上一致。主題教育堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，引導(dǎo)廣大黨員、干部從思想上正本清源、固本培元，不斷增進(jìn)對黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。
把提高政治能力作為根本要求。把政治建設(shè)作為貫穿始終的主線，推動廣大黨員、干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到心往一處想、勁往一處使，共同把黨鍛造成一塊攻無不克、戰(zhàn)無不勝的堅硬鋼鐵。
把堅持以上率下作為重要方法。在主題教育中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持以身作則、以上率下，把示范帶頭貫穿主題教育全過程。各地區(qū)各部門各單位以黨委（黨組）會議、專題會議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、主題教育讀書班等形式，深入開展集中學(xué)習(xí)研討，領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺、講黨課，以身作則、以講促學(xué)，帶動主題教育走深走實。
把解決突出問題作為關(guān)鍵突破。堅持問題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明特點，也是我們黨重要的思想方法和工作方法。主題教育注重實效，力戒形式主義、官僚主義。各地區(qū)各部門各單位堅持把理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改貫通起來，有機融合、一體推進(jìn)，普遍形成了問題整改清單，領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)領(lǐng)問題，責(zé)任到人，狠抓整改，推動一批老大難問題得到解決。
把人民群眾滿意作為根本標(biāo)準(zhǔn)。注重深入基層、大興調(diào)查研究，著力教育引導(dǎo)廣大黨員、干部牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，自覺問計于民、問需于民，著力解決人民群眾急難愁盼問題，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
把建立長效機制作為重要保障。注重總結(jié)提煉主題教育的有效做法和成功經(jīng)驗，將教育成果以制度形式固定下來，實現(xiàn)主題教育的常態(tài)化長效化。
記者：把第二批主題教育科學(xué)謀劃好精心組織好，尤其要注重什么？
韓強：這次主題教育是一件事關(guān)全局的大事，時間緊、任務(wù)重、要求高。把第二批主題教育科學(xué)謀劃好精心組織好，尤其要注重以下幾點：
一是要牢牢把握“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，突出主題主線，一體推進(jìn)各項重點措施，努力在推動黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護(hù)”上有新提高，在用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂上取得新成效，在推動高質(zhì)量發(fā)展上取得新進(jìn)步，在確保人民群眾獲得感、幸福感、安全感上有新增強。
二是要善于學(xué)習(xí)借鑒第一批主題教育的有效做法和成功經(jīng)驗。第一批主題教育的單位在工作中立足實際，積累了許多有效做法和成功經(jīng)驗，這些對開展第二批主題教育具有重要指導(dǎo)作用，各地區(qū)各部門各單位要注重堅持好、運用好這些做法和經(jīng)驗，促進(jìn)第二批主題教育各項工作任務(wù)的落實。
三是要科學(xué)謀劃、精心組織、加強督導(dǎo)，確保第二批主題教育有序開展。第二批主題教育單位黨組織要把開展主題教育作為重要政治任務(wù)緊緊抓在手上，全面貫徹落實黨中央部署，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，層層壓實責(zé)任，加強督促指導(dǎo)，堅持統(tǒng)籌兼顧。在具體工作中要把準(zhǔn)目標(biāo)要求，加強分類指導(dǎo)，注重解決實際問題，抓好銜接聯(lián)動，防止形式主義、官僚主義，做到善始善終、善作善成，確保取得實效。
記者：如何確保第二批主題教育取得實效？
韓強：開展任何一項工作，首先看態(tài)度，關(guān)鍵看行動，最終看效果。各級黨委（黨組）要扛起主體責(zé)任，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自謀劃、靠前指揮、督促指導(dǎo)，把主題教育謀劃好、組織好、落實好。
一要準(zhǔn)確把握開展主題教育的目標(biāo)要求。主題教育的總要求是“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”。主題教育要“努力在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面取得實實在在的成效”，并達(dá)到凝心鑄魂筑牢根本、錘煉品格強化忠誠、實干擔(dān)當(dāng)促進(jìn)發(fā)展、踐行宗旨為民造福、廉潔奉公樹立新風(fēng)等5個方面具體目標(biāo)。開展主題教育，總體上是一個以學(xué)習(xí)增強黨性、以實踐提高能力、以實干促進(jìn)發(fā)展，進(jìn)而讓人民群眾滿意的過程。其中任何一個環(huán)節(jié)任何一項要求都極為重要，都有著豐富內(nèi)涵，而且這些要求是一個有機整體。必須提高政治站位、強化系統(tǒng)思維，推進(jìn)工作開展。
二要在調(diào)查研究上下功夫。調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功，也是主題教育的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，才能了解改革發(fā)展的實際，真正發(fā)現(xiàn)問題，切實分析問題，為解決問題打下基礎(chǔ)。在第一批主題教育中，我們把開展調(diào)查研究作為重要環(huán)節(jié)，取得了良好成效，第二批主題教育必須堅持這一特色，把調(diào)查研究做好。
三要切實聚焦問題、解決問題。開展主題教育歸根結(jié)底是為了造福人民。主題教育要讓人民群眾滿意，就必須聚焦制約發(fā)展和影響人民群眾獲得感、幸福感、安全感的具體問題，通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)問題，通過切實解決問題促進(jìn)發(fā)展上臺階、實現(xiàn)高質(zhì)量，通過高質(zhì)量發(fā)展提升人民群眾的滿意度。
黨的十八大以來，六次黨內(nèi)集中教育在主題內(nèi)容、教育形式、制度保障、實際效果等方面取得了一系列新突破
記者：黨的十八大以來，我們黨先后開展了一系列黨內(nèi)集中教育，這些黨內(nèi)集中教育有哪些突破？
韓強：黨的十八大以來，我們黨先后開展了6次黨內(nèi)集中教育，包括黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。
六次黨內(nèi)集中教育在主題內(nèi)容、教育形式、制度保障、實際效果等方面都取得了一系列新的突破。在主題內(nèi)容上，從黨的群眾路線教育實踐活動的“為民務(wù)實清廉”，到“三嚴(yán)三實”專題教育的“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”，再到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”；從“不忘初心、牢記使命”主題教育的“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實”，到黨史學(xué)習(xí)教育的“學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局”，再到學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”，每一次集中教育都導(dǎo)向鮮明、內(nèi)容突出。在教育形式上，注重密切聯(lián)系實際，反對形式主義，既開展集中性、經(jīng)常性教育，又注重與實踐結(jié)合，聚焦到具體問題上，落腳到實際工作中，實現(xiàn)了內(nèi)容與形式的高度統(tǒng)一。在制度保障上，注重把集中教育的經(jīng)驗成果轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，推動黨內(nèi)集中教育制度化、常態(tài)化、長效化。從實際效果看，六次黨內(nèi)集中教育側(cè)重點有所不同，但都通過聚焦問題、解決問題，取得了實實在在成效，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定提供了重要思想和組織保障。
