近日，江蘇省無錫江陰市檢察院受理了一起故意傷害案件，犯罪嫌疑人陳某某因鄰里糾紛與被害人產(chǎn)生矛盾。之后，陳某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，且愿意積極賠償被害人，但由于雙方對賠償金額無法達(dá)成一致，案件一時陷入僵局。
此類情況在刑事案件中并非個例，為更好解決此類難題，江陰市檢察院牽頭市公安局、法院、司法局共同出臺了刑事案件賠償保證金提存制度，會簽《關(guān)于建立刑事案件賠償保證金提存制度的意見》（下稱“意見”），為促進(jìn)社會矛盾化解、堅(jiān)持懲治犯罪與保障人權(quán)并重貢獻(xiàn)了檢察智慧。
“本單位已收到陳某某繳納的賠償保證金三萬元，并存入賠償保證金專戶。”3月31日，江陰市公證處向江陰市檢察院發(fā)來《賠償保證金存入銀行通知書》。這是該意見出臺以來，江陰市檢察院辦理的首起適用賠償保證金提存制度的刑事案件。
刑事案件賠償保證金提存制度主要用于民間糾紛引發(fā)的故意傷害、過失犯罪及未成年人、七十五周歲以上老年人、殘疾人犯罪等案件，且滿足犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，犯罪嫌疑人、被告人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，有賠償意愿及賠償能力，但由于被害人或其法定代理人、近親屬的訴求明顯不合理，或者無法取得聯(lián)系等原因而未能達(dá)成調(diào)解或者和解協(xié)議的案件。犯罪嫌疑人可以向公證部門繳存一定數(shù)額的賠償保證金，等案件辦結(jié)后，被害人憑相關(guān)證明到公證部門領(lǐng)取。
需要注意的是，提存金額并不是“隨意設(shè)置”，而是由辦案機(jī)關(guān)或者委托相關(guān)機(jī)構(gòu)、值班律師根據(jù)被害人實(shí)際花費(fèi)或損失，在聽取雙方當(dāng)事人、辯護(hù)人意見后，依照國家法律法規(guī)，參照該類案件民事賠償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算確定。提存金?？顚Ｓ?，若犯罪嫌疑人、被告人繳存的數(shù)額少于和解協(xié)議或判決確定的金額，不足部分由犯罪嫌疑人、被告人繼續(xù)承擔(dān)；若犯罪嫌疑人、被告人繳存的數(shù)額多于和解協(xié)議或判決確定的金額，則多余部分退還。
對于滿足適用條件的案件，檢察機(jī)關(guān)充分貫徹“自愿”原則，及時告知犯罪嫌疑人賠償保證金提存的相關(guān)規(guī)定和注意事項(xiàng)，保障其知情權(quán)和選擇權(quán)。同時，充分聽取被害人或其法定代理人、近親屬意見，做好釋法說理和風(fēng)險(xiǎn)評估工作，防止矛盾激化或產(chǎn)生新的矛盾。犯罪嫌疑人賠償金提存與否，是檢察機(jī)關(guān)是否采取刑事拘留、批準(zhǔn)逮捕、提起公訴、建議法院從輕處罰、適用緩刑或開展羈押必要性審查建議變更強(qiáng)制措施的考量因素之一。
“該制度是我院貫徹落實(shí)‘少捕慎訴慎押’刑事司法政策的有力舉措，不僅較好平衡了嫌疑人與被害人雙方的利益，實(shí)現(xiàn)了社會解紛資源的合理配置和高效利用，而且充分彰顯了檢察力量在正確適用刑罰方面的優(yōu)勢，提高了司法效率，節(jié)約了辦案資源?！苯幨袡z察院黨組成員、檢委會專職委員魏宏溥說道。
