綠水青山，就是金山銀山。今年年初，江蘇省鎮(zhèn)江市京口區(qū)檢察院立足京口歷史文化底蘊(yùn)豐厚、長江和京杭大運(yùn)河在境內(nèi)交匯的特點(diǎn)，在充分提煉總結(jié)已有實踐做法的基礎(chǔ)上，推出“江河益+”檢察工作品牌，旨在進(jìn)一步發(fā)揮文化軟實力作用，切實維護(hù)好、保障好京口江河沿岸的生態(tài)環(huán)境與文化古跡。
展現(xiàn)“益”擔(dān)當(dāng)，打出保護(hù)“組合拳”
深入全國文物保護(hù)單位“新河街一條街”開展公益訴訟調(diào)查
鎮(zhèn)江是一座擁有著3000多年建城史的文化名城，千年歲月滌蕩，一批批價值斐然的文化瑰寶流傳了下來。那么，如何真正保護(hù)好這些歷史文物呢？重中之重，就是要發(fā)現(xiàn)問題、治理問題。今年2月，京口區(qū)檢察院專門制作了轄區(qū)文物保護(hù)地圖，并通過無人機(jī)對相關(guān)區(qū)域進(jìn)行常態(tài)化巡航，利用現(xiàn)代信息技術(shù)實時監(jiān)測文物保護(hù)狀況，以更快速、更高效地發(fā)現(xiàn)、應(yīng)對文物保護(hù)過程中出現(xiàn)的各類問題。5月12日，京口區(qū)檢察院還采用實地考察+座談會的形式，開展了“新河街一條街”文物保護(hù)公益訴訟專項監(jiān)督活動，邀請了考古專家、古運(yùn)河研究人員及部分“益心為公”志愿者共商共議相關(guān)歷史街區(qū)的文物保護(hù)工作。
鎮(zhèn)江不僅擁有璀璨的歷史，還有著獨(dú)一無二的自然稟賦。南北朝時期，梁武帝就曾登臨位于京口的北固山，眺望浩浩長江，揮筆書寫了“天下第一江山”六個大字。北宋王安石，也曾用“春風(fēng)又綠江南岸”描繪過鎮(zhèn)江長江沿岸的美麗春色。直到千百年后的今天，壯闊的江景山色依舊是這座城市最響亮的名片之一。在這里，歷史與江河，文化與山水，從來都是一個不可分割的整體。多年來，京口區(qū)檢察院在保護(hù)長江運(yùn)河及流域生態(tài)環(huán)境工作中久久為功，辦出了一系列有成效、有影響的典型案例。
9月14日，該院參與辦理的一起督促整治長江非法采砂行政公益訴訟案件，被最高檢作為典型案例發(fā)布?！搬槍ι骈L江刑事附帶民事公益訴訟案件部分被告人被分案處理的問題，京口檢察還提出了長江岸線跨區(qū)域聯(lián)合辦案模式，在辦案中協(xié)作、在協(xié)作中辦案?！本┛趨^(qū)檢察院副檢察長陳東介紹。京口區(qū)檢察院通過辦案模式的創(chuàng)新實現(xiàn)了長江岸線跨區(qū)域檢察深度協(xié)作，以辦案實績體現(xiàn)出跨區(qū)域協(xié)作的成效，為跨區(qū)域協(xié)作探索提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。
打造“益”陣地，跑出服務(wù)“加速度”
生態(tài)環(huán)境司法修復(fù)基地揭牌成立
如何把檢察工作延伸到服務(wù)群眾的“最后一公里”？如何讓公平與正義更加可感、可知？如何切實寫好檢察辦案的“后半篇”文章？作為基層檢察機(jī)關(guān)，京口區(qū)檢察院用一個個有特色、有亮點(diǎn)、有成效的檢察法治陣地給出了他們的答案。
今年6月，為助力破解破壞生態(tài)環(huán)境損害在不可逆時面臨的無法修復(fù)或修復(fù)成本巨大等難題，京口區(qū)檢察院聯(lián)合公安機(jī)關(guān)共同建設(shè)了全市首個水陸立體生態(tài)環(huán)境司法修復(fù)基地，將400余畝垃圾填埋場與不遠(yuǎn)處的長江水域一同納入基地范圍。生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任人可以通過種植植被、增殖放流等多種形式在這里集中承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任，而檢察機(jī)關(guān)則會聯(lián)合相關(guān)部門，共同對該基地進(jìn)行常態(tài)化的治理，并逐步建成集生態(tài)修復(fù)、警示教育、戶外休閑、普法宣傳等功能為一體的綜合性城市生態(tài)廣場。
“這里能讓我們休息、閱讀、學(xué)法律知識，真的很方便……”11月8日，京口區(qū)檢察院在四牌樓街道江一社區(qū)舉行了“江河益+”檢察宣傳驛站揭牌儀式。驛站集影音播放、普法材料發(fā)放、宣傳板展示等功能為一體，并設(shè)置了專門的休息區(qū)域，在方便居民生活的同時，該院把驛站打造成了檢察宣傳與普法教育的前沿陣地。據(jù)悉，該驛站是京口區(qū)檢察院“江河益+”檢察宣傳驛站矩陣布局的第一站。接下來，該院還將在學(xué)校、企業(yè)、軍營等地設(shè)置更多的驛站，讓江河藍(lán)與檢察藍(lán)共同為群眾日常生活增色，為法治京口建設(shè)添彩。
“京口區(qū)檢察院結(jié)合‘江河益+’檢察品牌，持續(xù)推進(jìn)‘1個品牌+1個中心+1個基地+若干個宣傳驛站’品牌立體化系列建設(shè)，這些全新的陣地會成為檢察機(jī)關(guān)積極為民服務(wù)、開展實境普法的重要平臺，也會成為進(jìn)一步深化檢察機(jī)關(guān)與群眾聯(lián)系的橋梁。”京口區(qū)檢察院檢察長黃潔表示。
匯聚“益”力量，集結(jié)法治“志愿隊”
聘任轄區(qū)7名行政機(jī)關(guān)專業(yè)人員擔(dān)任特邀檢察官助理
為持續(xù)提升公益訴訟檢察工作質(zhì)效，京口區(qū)檢察院還通過公益訴訟觀察員、特邀檢察官助理、“益心為公”志愿者等方式擴(kuò)展監(jiān)督范圍、提升監(jiān)督精度，匯聚多方力量，共同集結(jié)成了保護(hù)公益民生的法治“志愿隊”。今年3月，京口區(qū)檢察院便協(xié)同街道社區(qū)，聘請轄區(qū)8名網(wǎng)格化服務(wù)管理中心負(fù)責(zé)人作為該院首批“江河益+”公益訴訟觀察員，將全區(qū)295名網(wǎng)格長納入公益保護(hù)隊伍，力求基層網(wǎng)格管理與公益訴訟線索發(fā)掘有機(jī)結(jié)合，拓寬群眾參與公益訴訟的渠道，多方合力共同服務(wù)基層社會治理。今年以來，京口區(qū)檢察院已陸續(xù)通過基層網(wǎng)格收集公益訴訟線索50余條，真正做到了檢察機(jī)關(guān)與基層網(wǎng)格的同頻共振。
為進(jìn)一步發(fā)揮“外腦”作用，深化執(zhí)法司法協(xié)作配合，今年8月，京口區(qū)檢察院聘任了7名行政機(jī)關(guān)專業(yè)人士作為該院首批特邀檢察官助理。這些特邀檢察官助理將用自己的專業(yè)知識助力檢察機(jī)關(guān)深入開展公益訴訟工作?！澳壳熬┛趨^(qū)檢察院聘任的公益‘志愿者’隊伍正在逐步壯大，與‘益心為公’志愿者等社會公益力量形成了有益的補(bǔ)充，全方位提升了檢察機(jī)關(guān)辦理公益訴訟案件的質(zhì)量與效果。”談起檢察公益訴訟工作的“后援團(tuán)”，黃潔表示，京口區(qū)檢察院將進(jìn)一步擴(kuò)大保障公共利益的“朋友圈”，發(fā)展好、利用好社會各界的公益力量。
“下一步，我們將進(jìn)一步把現(xiàn)代信息技術(shù)與檢察工作進(jìn)行融合，通過大數(shù)據(jù)、人工智能等手段破解檢察公益訴訟監(jiān)督的線索收集、問題監(jiān)測、綜合治理等難題，用實打?qū)嵉臋z察作為守護(hù)好鎮(zhèn)江這座美麗的山水花園名城。”黃潔說。
