【微訪談】王志榮：寧做“不討喜”的案管人
王志榮，2000年考入江蘇省揚(yáng)州市檢察院，先后在反貪局、案管處、公訴處工作，榮立三等功三次，嘉獎(jiǎng)8次。2016年，在首屆全省檢察機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理業(yè)務(wù)競(jìng)賽中獲“業(yè)務(wù)標(biāo)兵”稱號(hào)。
崇法修身，知明行篤
江蘇檢察網(wǎng)：你先后從事過反貪、案管、公訴等多項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作，在這些不同的工作崗位有沒有不一樣的感受？能談?wù)剢幔?/strong>
王志榮：我進(jìn)入揚(yáng)州市檢察院，最早是在反貪工作了8年，從書記員到案件承辦人。印象中，反貪的工作很辛苦，加班熬夜是常事。但反貪工作也很能鍛煉人，一個(gè)案件從線索初查開始，到偵結(jié)移送起訴，一份份證據(jù)材料，都是偵查人員從無到有的成果。像我曾參與承辦了揚(yáng)州市房管局原副局長(zhǎng)杜某某受賄案、揚(yáng)州市交通領(lǐng)域?qū)０傅榷鄠€(gè)大要案件的偵查工作，經(jīng)過多年歷練，對(duì)自偵辦案的流程規(guī)范、事實(shí)證據(jù)的審查認(rèn)定都積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。
2008年，我被調(diào)至案管處工作。當(dāng)時(shí)案管部門成立不久，業(yè)務(wù)范圍要比現(xiàn)在小很多，主要的工作就是業(yè)務(wù)考評(píng)和案件質(zhì)量考評(píng)，我是從那時(shí)開始接觸并熟悉案管工作。
2011年開始，我調(diào)到公訴部門，工作了近3年時(shí)間。公訴可以說是個(gè)人單兵作戰(zhàn)模式，特別是出庭指控，對(duì)案件承辦人的獨(dú)立辦案能力要求比較高。我很快適應(yīng)崗位調(diào)整，辦理了張某某集資詐騙案、陳某故意殺人、危險(xiǎn)駕駛案等重大、復(fù)雜案件。在公訴的3年經(jīng)歷讓我對(duì)案件的證據(jù)審查及出庭能力有了很大的提高，全方位鍛煉了自己。
2014年，我又回到了案管處工作。這時(shí)的案管處，工作職責(zé)增加了很多。從“小案管”變成了“大案管”，當(dāng)然也是增加了許多新的工作內(nèi)容。
王志榮在基層檢查涉案財(cái)物管理工作
江蘇檢察網(wǎng)：目前在案管部門，你主要從事哪些工作？反貪、公訴的工作經(jīng)歷對(duì)你從事案管工作有幫助嗎？
王志榮：目前，我主要負(fù)責(zé)涉案財(cái)物監(jiān)管、案件質(zhì)量考評(píng)、業(yè)務(wù)考評(píng)、電子卷宗制作等工作。反貪和公訴的工作經(jīng)歷對(duì)我從事案管工作有很大幫助。案管的主要職能就是監(jiān)控辦案質(zhì)量，這就要求案管人必須熟悉辦案流程，這樣才有能力履行職能。
例如案件質(zhì)量考評(píng)，如果案管人自己不熟悉辦案流程，不熟悉文書格式，那么在考評(píng)時(shí)就很難發(fā)現(xiàn)問題。特別是自偵案件，從初查到立案，再?gòu)膫刹榈浇Y(jié)案，涉及許多的程序問題，并且每個(gè)程序都要履行很多手續(xù)，缺少任一個(gè)環(huán)節(jié)都將導(dǎo)致案件質(zhì)量出現(xiàn)問題。再例如涉案財(cái)物監(jiān)管,一般大家都認(rèn)為只有自偵部門才有權(quán)力對(duì)涉案財(cái)物進(jìn)行扣押,實(shí)際上這是不正確的,其他辦案部門也有扣押的權(quán)力。
有一次，反貪部門送來一筆涉案款項(xiàng)，并說明是犯罪嫌疑人主動(dòng)退繳的。我在辦理接收手續(xù)的時(shí)候發(fā)現(xiàn)，這個(gè)案子已經(jīng)移送公訴部門審查起訴了，我立即指出他們的錯(cuò)誤之處：自偵案件已經(jīng)辦結(jié)，已無法出具扣押手續(xù)，案件現(xiàn)在處于審查起訴階段，扣押手續(xù)應(yīng)該由公訴部門辦理。最后，反貪部門接受了我的建議，與公訴部門進(jìn)行溝通，由公訴部門出具的相關(guān)扣押手續(xù)。
近幾年，揚(yáng)州市院的案管工作均取得較好成績(jī)。2014年8月底，省檢察院組織全省檢察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)，我市案件質(zhì)量位居全省前列。2015年5月中旬，省院組織全省涉案財(cái)物專項(xiàng)檢查活動(dòng)，揚(yáng)州市院涉案財(cái)物管理工作問題最少，位居全省第一。2015年下半年，省檢察院部署電子卷宗系統(tǒng)上線使用，當(dāng)年年底省院檢查，表?yè)P(yáng)揚(yáng)州工作規(guī)范、及時(shí)。
除繁忙的工作之外，王志榮常常出現(xiàn)在講堂上，為案管干警作涉案財(cái)物管理工作培訓(xùn)
江蘇檢察網(wǎng)：對(duì)于案管部門的工作，你有哪些感受和體會(huì)？
王志榮：案管是一個(gè)吃力不討好的崗位，一旦發(fā)現(xiàn)同事們辦案不規(guī)范就得及時(shí)指出，常常會(huì)惹得大家不高興。我記得前年年終測(cè)評(píng)，我們案管的得票數(shù)在全院倒數(shù)，分管領(lǐng)導(dǎo)召集開會(huì)，讓我們分析原因，我們對(duì)此也無可奈何。監(jiān)管到位就得罪人，不監(jiān)管就無法開展工作，案管工作處于兩難的境地。但是為了案件質(zhì)量的提升，為了檢察工作的發(fā)展，我們寧愿做“不討喜”的案管人。
今后，特別是司法責(zé)任制改革之后，我認(rèn)為案管工作會(huì)更加大有可為，因?yàn)闄z察官權(quán)力擴(kuò)大，一方面能夠更加獨(dú)立地辦案，一方面也會(huì)承擔(dān)更大的責(zé)任。案管部門的監(jiān)管作用更加凸顯，需要對(duì)每個(gè)承辦人辦理的案件進(jìn)行監(jiān)控，防止實(shí)體或程序上質(zhì)量問題的產(chǎn)生，同時(shí)對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行監(jiān)督糾正，以實(shí)現(xiàn)案件整體質(zhì)量的穩(wěn)步提升。
江蘇檢察網(wǎng)：在案管部門工作，有什么印象特別深刻的事嗎？
王志榮：2014年案件質(zhì)量考評(píng)，一家基層檢察院有一件自偵案件被評(píng)查出問題較多，我們進(jìn)行了通報(bào)。在第二次案件評(píng)查，我們?cè)俅纬椴檫@個(gè)案件，發(fā)現(xiàn)居然沒有進(jìn)行整改，我們就進(jìn)行了第二次通報(bào)，并將這件案件列入年度詢案的范圍。我代表市院參加了該基層院的詢案活動(dòng)。
在案會(huì)上，辦案人員表示不服，認(rèn)為他們已經(jīng)進(jìn)行了整改，為什么我們還要對(duì)此案件進(jìn)行詢案。等到我發(fā)言時(shí)，我耐心地向他們說明該案在第二次通報(bào)之前承辦人有三次整改的機(jī)會(huì)，但都沒有作任何整改，該案正是因?yàn)槌修k人有多次整改的機(jī)會(huì)但卻未整改而被詢案。聽后，大家都覺得詢案有道理，案件承辦人也表示了心服口服。
王志榮獲得全院“季度之星”稱號(hào)并發(fā)言
江蘇檢察網(wǎng)：祝賀你在首屆全省檢察機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理業(yè)務(wù)競(jìng)賽中獲“業(yè)務(wù)標(biāo)兵”稱號(hào)，你有什么經(jīng)驗(yàn)分享給大家？
王志榮：謝謝！能夠獲得“業(yè)務(wù)標(biāo)兵”稱號(hào)自己也很高興。首先，我覺得基本功要扎實(shí)。對(duì)案管及主要的業(yè)務(wù)條線的知識(shí)要熟練掌握，如案管的受案、律師會(huì)見、閱卷申請(qǐng)的處理、涉案財(cái)物監(jiān)管、信息公開、統(tǒng)一業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作等，自偵、偵監(jiān)、公訴、民行等業(yè)務(wù)知識(shí)。像我對(duì)2013年執(zhí)法規(guī)范就作了詳細(xì)研讀，高檢院下發(fā)的《案件流程監(jiān)控工作規(guī)定（試行）》也非常熟悉。
其次，做好賽前準(zhǔn)備。在復(fù)習(xí)期間，部門負(fù)責(zé)人召集我們競(jìng)賽小組人員進(jìn)行了多次模擬考試，提高熟練程度，完善的格式也使我增加了得分。
最后，要有堅(jiān)忍的意志。第一場(chǎng)統(tǒng)計(jì)分析試題發(fā)下來后，大家都傻了，比想象中還要難，超過預(yù)期。像省院提供的樣題只有4張小表，每張上面只有幾十個(gè)數(shù)據(jù)，且只有一年的數(shù)據(jù)，而考試有4張大表，每張上面幾百個(gè)數(shù)據(jù)，且有3年數(shù)據(jù)對(duì)比。當(dāng)時(shí)我就想：這是考驗(yàn)專業(yè)素養(yǎng)與心理素質(zhì)的時(shí)刻，堅(jiān)持就是勝利！當(dāng)然，我要特別感謝一直以來支持我的家人和同事們，我的成績(jī)有他們的一份！
電子卷宗系統(tǒng)讓案管工作更科學(xué)、規(guī)范，王志榮（左一）和同事們開講座作輔導(dǎo)推動(dòng)系統(tǒng)廣泛運(yùn)用
江蘇檢察網(wǎng)：平日里有些什么興趣愛好？聽說你唱歌唱得很不錯(cuò)啊。
王志榮：平日里我喜歡打羽毛球，經(jīng)常參加院里組織的各項(xiàng)體育活動(dòng)。只有保持健康的體魄，才能更好地工作！我也喜歡唱歌，有時(shí)也參加院里的文藝活動(dòng)。雖然唱歌水平一般，但重在參與，大家開心就好！同事們和諧共處，工作起來才更加同心協(xié)力！
?。ㄌ貏e感謝徐蓉對(duì)本文的大力支持）