法治是最好的營商環(huán)境?！皺z察護(hù)企”專項行動開展以來，全省檢察機(jī)關(guān)全面貫徹落實中央、省委和最高檢各項部署要求，堅決扛起護(hù)企政治責(zé)任，以高質(zhì)效檢察履職全力護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
依法辦案
服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展
黨的二十屆三中全會特別強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，強(qiáng)調(diào)更好維護(hù)市場秩序。全省檢察機(jī)關(guān)把嚴(yán)格依法辦案、公正司法放在第一位，加大對涉及關(guān)鍵核心技術(shù)、重點產(chǎn)業(yè)鏈和原始創(chuàng)新成果等領(lǐng)域惡意訴訟行為的打擊力度。
采用截流播放、規(guī)避技術(shù)保護(hù)措施非法傳播視聽作品，非法廣告收入達(dá)3.92億元……今年上半年，無錫市新吳區(qū)檢察院對這起重大侵犯著作權(quán)案依法提起公訴，一審法院全部支持并作出判決。
盧某從事二手電子產(chǎn)品買賣，翻新“光貓”價值累計達(dá)475萬元。在訊問中，盧某辯稱回收的是正品“光貓”，翻新后仍以該品牌售出，其行為是翻新二手電子產(chǎn)品，并不違法。
宿遷市宿城區(qū)檢察院的承辦檢察官認(rèn)為，對于具體翻新行為的定性，不能僅從知名品牌是否改變來機(jī)械認(rèn)定，而要從市場、消費者、“光貓”功能等綜合考量。翻新“光貓”未標(biāo)明“翻新”字樣，令消費者對產(chǎn)品性質(zhì)產(chǎn)生誤認(rèn)。即便知名品牌未變，盧某的刷機(jī)行為已改變商品性能結(jié)構(gòu)，因此應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任。
除此之外，檢察機(jī)關(guān)在辦案中還發(fā)現(xiàn)，該公司沒有配備相應(yīng)的回收機(jī)制，產(chǎn)品加密存在管控漏洞，導(dǎo)致“光貓”淘汰后進(jìn)入制假環(huán)節(jié)。在檢察機(jī)關(guān)制發(fā)了風(fēng)險提示函后，該公司完善了“光貓”產(chǎn)品售后服務(wù)追溯機(jī)制，對“光貓”固件安全進(jìn)行升級等多項舉措增強(qiáng)打假維權(quán)能力。目前，已經(jīng)實現(xiàn)“正品‘光貓’市場回暖，銷售額上漲”。
“智創(chuàng)戟”知識產(chǎn)權(quán)惡意訴訟法律監(jiān)督模型，是南通通州灣示范區(qū)檢察院構(gòu)建的數(shù)字模型。該模型對接市大數(shù)據(jù)管理局與南通市法院系統(tǒng)的數(shù)據(jù)端口，能對南通兩級法院的知識產(chǎn)權(quán)生效裁判文書進(jìn)行法律監(jiān)督分析，目前已全功能部署運行。該院發(fā)現(xiàn)某知識產(chǎn)權(quán)代理中心在通州灣法院的知識產(chǎn)權(quán)民事訴訟案件達(dá)110件，綜合研判權(quán)利人主觀惡意程度，對其中2起涉嫌惡意訴訟案件進(jìn)行立案偵查，向法院制發(fā)了《再審檢察建議書》。
泰州市檢察院與法院、公安機(jī)關(guān)、市場監(jiān)督管理局、知識產(chǎn)權(quán)局召開全市知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議，研討泰州市《國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點城市工作方案》（征求意見稿），明確嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重、惡意侵害知識產(chǎn)權(quán)和惡意訴訟、虛假訴訟等行為。蘇州市檢察院與省專利代理人協(xié)會、市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)商會擬會簽合作機(jī)制，形成打擊專利“黑代理”等違法違規(guī)行為的組合拳。
行業(yè)治理
實現(xiàn)最優(yōu)保護(hù)效果
辦案，不能止于辦案?！皺z護(hù)新質(zhì)生產(chǎn)力”是全省檢察機(jī)關(guān)的“必答題”，也是“四大檢察”的“共答題”。全省檢察機(jī)關(guān)不僅堅持依法打擊犯罪，還將個案辦理延伸至類案監(jiān)督，幫助企業(yè)堵塞漏洞，助推行業(yè)健康發(fā)展。
省檢察院推動立法機(jī)關(guān)將加強(qiáng)刑事、民事、行政檢察和探索公益訴訟檢察寫入《江蘇省知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)條例》，為全省探索知識產(chǎn)權(quán)公益訴訟獲得地方立法明確支持。
近年來，網(wǎng)絡(luò)直播成為最熱“風(fēng)口”，主營網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)的A公司卻雇傭了一群未滿16周歲的未成年人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播。
揚州廣陵區(qū)檢察院在辦案中發(fā)現(xiàn)這個線索后，除將違法線索移送相關(guān)管理部門、向公司制發(fā)風(fēng)險提示函之外，還通過檢察建議督促職能部門充分履行監(jiān)管職責(zé)，建立長效監(jiān)管機(jī)制，并聯(lián)合相關(guān)職能部門共同開展網(wǎng)絡(luò)直播專項整治行動。
“我們已經(jīng)進(jìn)行了全面整改，絕不再招錄未成年主播?！苯衲?月10日，廣陵區(qū)檢察院檢察官來到A公司進(jìn)行“回頭看”，公司負(fù)責(zé)人介紹。目前，全市13家涉網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)已全部納入統(tǒng)一監(jiān)管，管理部門實時監(jiān)測和處理，嚴(yán)格杜絕未成年人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播。
蘇州市檢察院探索建立“個案+類罪+行業(yè)”模式的侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件辦案指引，制定商標(biāo)、商業(yè)秘密、著作權(quán)三類案件“辦案指引”，為一線辦案提供有力支撐。
今年上半年，全省檢察機(jī)關(guān)堅持從“四大檢察”的視角全面審查，辦理綜合履職案件109件，綜合履職適用率31.14%。在綜合履職案件中，不起訴后反向移送行政處罰36件，提起刑事附帶民事訴訟65件，民事公益訴訟訴前審查6件，行政公益訴訟訴前審查1件，民事支持起訴1件。7項案事例入選最高檢《知識產(chǎn)權(quán)檢察工作白皮書（2021-2023）》，4件案例入選最高檢典型案例。
因地制宜
深化知產(chǎn)保護(hù)協(xié)同聯(lián)動
為推動知識產(chǎn)權(quán)檢察高質(zhì)量一體化發(fā)展，全省檢察機(jī)關(guān)以“法治護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力”為主題，逐步探索跨部門、跨區(qū)域協(xié)作模式，陸續(xù)探索建立與行政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會、科研院校等機(jī)構(gòu)的協(xié)同保護(hù)機(jī)制。
今年5月22日，以“深化知識產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域保護(hù)，全力護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”為主題的長三角G60科創(chuàng)走廊沿線九城檢察機(jī)關(guān)工作推進(jìn)會在蘇州工業(yè)園區(qū)召開。長三角9個城市的檢察機(jī)關(guān)共同簽署了《長三角G60科創(chuàng)走廊知識產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)中心行刑雙向銜接跨區(qū)域協(xié)作意見》和《長三角G60科創(chuàng)走廊知識產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)中心侵犯商業(yè)秘密犯罪審查指引》，進(jìn)一步完善跨區(qū)域檢察協(xié)同聯(lián)動機(jī)制。
南京市檢察院、南京鐵路運輸檢察院與11家檢察院共同舉行《關(guān)于建立南京都市圈知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)檢察工作機(jī)制的框架協(xié)議》簽約儀式暨南京都市圈知識產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)聯(lián)盟成立大會；徐州市鼓樓區(qū)檢察院與蘇魯豫皖毗鄰區(qū)檢察院簽署了《毗鄰區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作配合機(jī)制的意見》，推動構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域協(xié)同保護(hù)工作格局。
為提升護(hù)企綜合效果，全省檢察機(jī)關(guān)還立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)不同發(fā)展特點，因地制宜護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力。宿遷檢察機(jī)關(guān)聚焦全市“致力站穩(wěn)全省第一方陣”的營商環(huán)境建設(shè)目標(biāo)，制定《“檢小幫”護(hù)航專精特新“小巨人”企業(yè)工作計劃》，成立“檢小幫法律幫辦百人團(tuán)”，明確16項具體舉措。南京市檢察院圍繞加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力六項重點任務(wù)，從維護(hù)社會安全穩(wěn)定、知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、保障企業(yè)合法權(quán)益等方面，明確了15項具體措施。同時，針對南京創(chuàng)新活力強(qiáng)、科創(chuàng)園區(qū)多等特點，積極探索“園區(qū)檢察官”“護(hù)企工作站”等模式，緊扣企業(yè)訴求摸排監(jiān)督線索、提供法律服務(wù)。無錫市惠山區(qū)檢察院聚力打造“惠企慧控”涉企法律風(fēng)險防控平臺，運用數(shù)字化手段全力護(hù)航轄區(qū)575家創(chuàng)建江蘇省星級上云企業(yè)健康發(fā)展，在營造法治化營商環(huán)境上蹚出基層新路。
省檢察院經(jīng)濟(jì)犯罪檢察部主任孫勇表示，近年來，江蘇檢察機(jī)關(guān)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，聚焦服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)、服務(wù)文化強(qiáng)國建設(shè)、維護(hù)公平競爭的市場秩序，深度融入知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局，深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職，加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)檢察工作現(xiàn)代化，為護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展貢獻(xiàn)檢察力量。