征途漫漫，又踏層峰辟新天；改革浩蕩，又啟征程入新境。
時(shí)光之輪再次走過(guò)“三中全會(huì)”，站在繼往開來(lái)的歷史關(guān)口，黨的二十屆三中全會(huì)勝利召開，新時(shí)代新征程進(jìn)一步全面深化改革的沖鋒號(hào)響徹神州大地。以習(xí)近平同志為核心的黨中央以進(jìn)一步全面深化改革開辟中國(guó)式現(xiàn)代化廣闊前景，將強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)不斷推向前進(jìn)。
置身于風(fēng)起云涌的改革大時(shí)代，黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的人民檢察事業(yè)如何融入改革、服務(wù)改革、深化自身改革？
“自覺融入進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化偉大實(shí)踐，充分履行檢察職能，運(yùn)用法治力量服務(wù)黨中央改革決策部署落實(shí)，進(jìn)一步全面深化檢察改革，加快推進(jìn)檢察工作現(xiàn)代化，更好支撐和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化?！痹谌涨罢匍_的最高人民檢察院黨組會(huì)、機(jī)關(guān)黨員干部大會(huì)上，最高檢黨組書記、檢察長(zhǎng)應(yīng)勇堅(jiān)定的話語(yǔ)給出了改革時(shí)代的檢察答案。
這，既是未來(lái)的檢察工作方向，也是一段時(shí)間以來(lái)檢察工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。
怎樣更好服務(wù)保障全面深化改革、支撐和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化？如何在檢察改革中更好履行法律監(jiān)督職責(zé)，維護(hù)公平正義？如何更好鍛造過(guò)硬檢察隊(duì)伍，適應(yīng)全面深化改革和中國(guó)式現(xiàn)代化的需要？
面對(duì)改革時(shí)代的檢察之問(wèn)，時(shí)間為行動(dòng)者記錄了答案：今年以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，最高檢黨組帶領(lǐng)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)以戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、辯證思維、改革思維促進(jìn)“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”，更好為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)，以檢察實(shí)績(jī)擦亮新時(shí)代新征程檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的鮮明政治底色——自覺融入推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化偉大實(shí)踐，以改革創(chuàng)新舉措服務(wù)全面深化改革、服務(wù)黨和國(guó)家中心工作；自覺融入中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，以檢察改革推進(jìn)檢察工作現(xiàn)代化；自覺融入全面從嚴(yán)治黨體系，以改革促進(jìn)全面從嚴(yán)治檢機(jī)制建設(shè)；自覺融入、全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制，以改革健全檢察權(quán)運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制……
怎樣更好服務(wù)保障全面深化改革，更好支撐和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化？
◆檢察答案：自覺融入推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化偉大實(shí)踐，以改革創(chuàng)新舉措更好為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)。
黨的中心工作推動(dòng)到哪里，檢察工作就跟進(jìn)到哪里。
黨的二十屆三中全會(huì)指出：“全黨必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革?！薄霸诎l(fā)展中保障和改善民生是中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù)?！边@既是對(duì)未來(lái)工作的重大部署，也是對(duì)一段時(shí)間以來(lái)黨和國(guó)家工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的檢察機(jī)關(guān)，是如何以改革的精神、創(chuàng)新的舉措服務(wù)改革大局，服務(wù)民生的？從“檢察護(hù)企”“檢護(hù)民生”兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)的誕生、推進(jìn)過(guò)程中，不難找到答案。
2024年，是中華人民共和國(guó)成立75周年、實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。關(guān)鍵之年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，自然十分關(guān)鍵。檢察機(jī)關(guān)如何服務(wù)保障關(guān)鍵之年經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？
這是以應(yīng)勇為班長(zhǎng)的最高檢黨組面臨的一道政治題、法治題、檢察題。
事實(shí)上，正如每年的最高檢工作報(bào)告顯示的那樣，以法治之力服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，檢察機(jī)關(guān)年年都在做。按部就班、常規(guī)化推進(jìn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)工作行不行？客觀的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)給出提示：我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有改變，但也面臨著國(guó)內(nèi)大循環(huán)存在堵點(diǎn)、外部環(huán)境復(fù)雜，企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展信心需增強(qiáng)等問(wèn)題。
在這種情況下，如何以改革精神、創(chuàng)新舉措把黨中央決策部署和明確要求落到實(shí)處，更好地為我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好提供法治保障？最高檢黨組經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、分析、研究，決定抓住企業(yè)這個(gè)經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞，以護(hù)航企業(yè)發(fā)展為抓手，開展“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)并解決影響法治化營(yíng)商環(huán)境的突出問(wèn)題，為企業(yè)營(yíng)造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境，穩(wěn)定各類經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展預(yù)期、提振發(fā)展信心。
聞令而動(dòng)，動(dòng)真碰硬。一段時(shí)間以來(lái)，趨利性執(zhí)法司法問(wèn)題，企業(yè)反映尤為強(qiáng)烈。專項(xiàng)行動(dòng)中，最高檢黨組明確要求，切實(shí)整治趨利性執(zhí)法司法問(wèn)題。首先，在檢察環(huán)節(jié)絕不能發(fā)生趨利性司法問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起就要通報(bào)一起。其次，檢察機(jī)關(guān)要充分履行法律監(jiān)督職能，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索，立即跟進(jìn)，一查到底。
山東檢察機(jī)關(guān)在依法介入一起合同詐騙案時(shí)，發(fā)現(xiàn)涉案企業(yè)并不構(gòu)成合同詐騙罪，只是民事糾紛。于是，檢察機(jī)關(guān)立即啟動(dòng)立案監(jiān)督程序，提出應(yīng)當(dāng)立即撤案的意見。最終，公安機(jī)關(guān)作出撤案決定，并解除對(duì)涉案企業(yè)1.1億余元的凍結(jié)措施。同時(shí)，該案中的多名有關(guān)責(zé)任人也因插手經(jīng)濟(jì)糾紛違規(guī)辦案被紀(jì)律處分。
“四大檢察”協(xié)同發(fā)力，“檢察護(hù)企”務(wù)實(shí)行動(dòng)還有許多：湖北檢察機(jī)關(guān)開展涉經(jīng)營(yíng)主體民事訴訟專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)，辦理相關(guān)案件469件，為經(jīng)營(yíng)主體挽回?fù)p失6000余萬(wàn)元；上海檢察機(jī)關(guān)加大反壟斷等領(lǐng)域公益訴訟力度，對(duì)政府采購(gòu)環(huán)節(jié)排除限制競(jìng)爭(zhēng)行為開展監(jiān)督，督促撤回或廢止15件招標(biāo)通知、整改項(xiàng)目17個(gè)，重新組織招投標(biāo)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；湖南檢察機(jī)關(guān)對(duì)某行政機(jī)關(guān)與某公司撤銷信訪答復(fù)及行政賠償糾紛案制發(fā)檢察建議，推動(dòng)解決該公司追討保證金17年仍被相關(guān)行政機(jī)關(guān)“踢皮球”的“歷史遺留問(wèn)題”……
與“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)同步開展的，還有“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)。
“中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大。”當(dāng)我們認(rèn)真領(lǐng)悟習(xí)近平總書記這一重要講話精神時(shí)，便不難發(fā)現(xiàn)最高檢部署開展“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)的初心：為人民司法、讓人民滿意，始終是一切檢察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
作為一種新興的就業(yè)形態(tài)，網(wǎng)絡(luò)主播面臨合法權(quán)益受侵害的情況時(shí)，法治該如何將他們“托舉”？
2024年2月，一通維權(quán)電話引起了江蘇省常熟市檢察院公益訴訟檢察辦案組的注意。來(lái)電的王女士是一名網(wǎng)絡(luò)主播，因懷孕而被公司開除，她想知道自己該怎么辦。
通過(guò)維權(quán)，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院為王女士爭(zhēng)取到4萬(wàn)元賠償。但突然被辭退，帶給王女士的孕期失業(yè)、保險(xiǎn)接續(xù)等壓力仍讓她焦慮不已。如何讓王女士的遭遇不再重演？
檢察官經(jīng)調(diào)查核實(shí)得知，開除王女士的電商公司與員工簽訂的勞動(dòng)合同約定勞動(dòng)合同期限為2年，試用期卻達(dá)6個(gè)月，還約定直接以調(diào)休代替支付加班費(fèi)。這些不合理的條款不僅存在于與王女士簽訂的勞動(dòng)合同中，在該公司與其他人簽訂的勞動(dòng)合同中也普遍存在。
發(fā)現(xiàn)該問(wèn)題后，常熟市檢察院立即向相關(guān)職能部門制發(fā)檢察建議。目前，相關(guān)職能部門已約談涉案公司，要求其建立合法勞資關(guān)系，并依法保障女職工特別是“四期”（經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期）女職工的合法權(quán)益。
舉一反三，該院沒有止于個(gè)案的辦理，而是通過(guò)制發(fā)檢察建議促進(jìn)相關(guān)部門推動(dòng)同類企業(yè)自查自糾。目前，轄區(qū)所有企業(yè)均完善了勞動(dòng)合同中的特殊保護(hù)條款。
民生問(wèn)題一頭連著千家萬(wàn)戶、群眾安危冷暖，一頭連著國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，是須臾不可輕忽的“國(guó)之大者”。在“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)中，檢察機(jī)關(guān)聚焦重點(diǎn)人群、突出重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)做實(shí)人民群眾可感受、能體驗(yàn)、得實(shí)惠的檢察為民：最高檢直接辦理外賣騎手權(quán)益保障專案，督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)優(yōu)化派送和獎(jiǎng)懲機(jī)制“算法”，規(guī)范用工關(guān)系、落實(shí)新業(yè)態(tài)職業(yè)傷害保險(xiǎn)等；在全國(guó)推廣工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付檢察大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型，辦理涉勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)行政檢察監(jiān)督案件，依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益；積極維護(hù)未成年人合法權(quán)益，通過(guò)制發(fā)“督促監(jiān)護(hù)令”、撤銷監(jiān)護(hù)人資格等司法手段，監(jiān)督監(jiān)護(hù)人切實(shí)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)……
“兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)聚焦專項(xiàng)、著眼整體，聚焦當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，是以重點(diǎn)帶一般、牽一發(fā)而動(dòng)全身的工作?！痹凇皺z察護(hù)企”“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)上，最高檢黨組副書記、常務(wù)副檢察長(zhǎng)童建明要求各級(jí)檢察機(jī)關(guān)從更好為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)?shù)母叨?，緊盯問(wèn)題發(fā)力，聚焦難點(diǎn)加勁，持續(xù)推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)往深里走、往實(shí)里走，向黨和人民“交好賬”。
健全檢察環(huán)節(jié)護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展工作機(jī)制；持續(xù)抓好常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)工作，督導(dǎo)省級(jí)檢察院落實(shí)涉黑惡案件統(tǒng)一把關(guān)機(jī)制；印發(fā)有關(guān)指導(dǎo)文件，健全對(duì)嚴(yán)重犯罪及時(shí)依法從嚴(yán)懲處機(jī)制；研究制定多個(gè)依法履行檢察職能服務(wù)區(qū)域發(fā)展的意見，更好為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服務(wù)；深化檢察環(huán)節(jié)訴源治理，構(gòu)建并逐步完善輕罪治理體系；健全檢察環(huán)節(jié)信訪工作法治化機(jī)制……在開展兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí)，通過(guò)改革創(chuàng)新，檢察機(jī)關(guān)能動(dòng)服務(wù)大局、服務(wù)民生的制度體系更加完善。
作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)與生俱來(lái)的職責(zé)，“為法治擔(dān)當(dāng)”應(yīng)如何落實(shí)？不起訴不等于不處罰，一個(gè)行刑反向銜接的案例凸顯檢察機(jī)關(guān)為法治擔(dān)當(dāng)?shù)呐Α?/p>
2022年6月至2023年8月，杜某用自制套捕工具，先后獵捕國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物大石雞6只，價(jià)值3萬(wàn)元。公安機(jī)關(guān)以涉嫌危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。今年2月，青海省三江源地區(qū)檢察院審查后，依法對(duì)杜某作出相對(duì)不起訴決定。
不起訴不等于不處罰。針對(duì)杜某的違法行為，該院刑事檢察部門將線索移送行政檢察部門審查辦理。行政檢察部門審查后認(rèn)為，杜某非法獵捕大石雞的行為，已經(jīng)違反野生動(dòng)物保護(hù)法的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。
于是，三江源地區(qū)檢察院向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)和草原局制發(fā)檢察意見，建議依法對(duì)杜某作出行政處罰決定。收到檢察意見后，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)和草原局依法對(duì)杜某處野生動(dòng)物基準(zhǔn)價(jià)值一倍的罰款。目前，杜某已全額繳納罰款。
如何更好履行法律監(jiān)督職責(zé)，維護(hù)公平正義？
◆檢察答案：自覺融入中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，以檢察改革推進(jìn)檢察工作現(xiàn)代化，促進(jìn)“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
法治興則國(guó)興，法治強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。
完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，是進(jìn)一步全面深化改革的重要內(nèi)容。黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（下稱《決定》）對(duì)此作出明確部署?！稕Q定》還特別強(qiáng)調(diào)，全面貫徹實(shí)施憲法，維護(hù)憲法權(quán)威。
檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督既是法治實(shí)施體系的重要環(huán)節(jié)，也是法治監(jiān)督體系的重要組成部分。怎樣自覺融入中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，以檢察改革推進(jìn)檢察工作現(xiàn)代化，促進(jìn)更好履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，檢察機(jī)關(guān)一直在穩(wěn)步前進(jìn)。
緊緊圍繞習(xí)近平總書記提出的“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，讓“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”成為新時(shí)代新征程檢察履職辦案的基本價(jià)值追求，在實(shí)體上確保實(shí)現(xiàn)公平正義，在程序上讓公平正義更好更快實(shí)現(xiàn)，在效果上讓人民群眾可感受、能感受、感受到公平正義——在今年的全國(guó)兩會(huì)上，最高檢工作報(bào)告中的“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”給全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員以及社會(huì)公眾留下深刻印象。
“人民群眾如何感知到公平正義？案件就是最重要、最直觀的載體。最高檢鮮明提出，‘高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件’。在我看來(lái)，這就是對(duì)如何‘努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義’的最好回答?！比珖?guó)人大代表、山東康橋律師事務(wù)所首席合伙人張巧良如是說(shuō)。
就像閃電走在雷鳴之前一樣，思想也總在行動(dòng)之前。理念的提出，只是破題。如何在行動(dòng)中進(jìn)一步做實(shí)“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”？最高檢黨組繼而提出“三個(gè)善于”的理念——善于從紛繁復(fù)雜的法律事實(shí)中準(zhǔn)確把握實(shí)質(zhì)法律關(guān)系，善于從具體法律條文中深刻領(lǐng)悟法治精神，善于在法理情的有機(jī)統(tǒng)一中實(shí)現(xiàn)公平正義。今年以來(lái)，以“三個(gè)善于”做實(shí)“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的行動(dòng)越來(lái)越多，這樣一個(gè)一體履職、綜合履職的辦案故事便是生動(dòng)例證。
究竟是專家咨詢，還是賄買商業(yè)秘密？浙江省寧波市鄞州區(qū)檢察院在辦理一起涉嫌為境外刺探、收買、非法提供商業(yè)秘密案時(shí)，遇到了巨大挑戰(zhàn)。
“為境外竊取、刺探、收買、非法提供商業(yè)秘密罪”是2021年3月1日起施行的刑法修正案（十一）的新增罪名。由于犯罪行為隱匿性高、商業(yè)秘密鑒定難、罪名認(rèn)定難等因素，此類案件在全國(guó)范圍內(nèi)比較少見，辦理難度較大。
為了高質(zhì)效辦好這個(gè)案件，四級(jí)檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察一體履職、綜合履職的優(yōu)勢(shì)。在最高檢指導(dǎo)下，地方檢察機(jī)關(guān)積極開展自行補(bǔ)充偵查及調(diào)查核實(shí)工作，補(bǔ)充提取重要證人證言，精準(zhǔn)認(rèn)定經(jīng)營(yíng)信息類商業(yè)秘密，最終提起公訴。
今年6月13日，法院作出一審判決，認(rèn)定兩名被告人均構(gòu)成為境外刺探、收買、非法提供商業(yè)秘密罪，并判處相應(yīng)刑罰。
“案件雖已審結(jié)，但反映出來(lái)的社會(huì)問(wèn)題依然存在。我國(guó)商業(yè)咨詢行業(yè)起步較晚，相關(guān)制度規(guī)范還不完善，商業(yè)咨詢領(lǐng)域易發(fā)生侵犯商業(yè)秘密行為。針對(duì)此，在辦案的同時(shí)，我們也建議行業(yè)主管部門和自律協(xié)會(huì)加強(qiáng)咨詢行業(yè)監(jiān)管，進(jìn)一步建立完善咨詢行業(yè)職業(yè)規(guī)范和道德準(zhǔn)則，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的從業(yè)機(jī)構(gòu)及人員設(shè)立行業(yè)禁令?！痹摪赋修k檢察官，鄞州區(qū)檢察院黨組副書記、副檢察長(zhǎng)趙敏的一段話，正體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)高質(zhì)效辦理新類型案件的擔(dān)當(dāng)與作為。
推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全方位保護(hù)，服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，檢察機(jī)關(guān)在高質(zhì)效辦理新類型案件的同時(shí)，還通過(guò)全面履行檢察職責(zé)、強(qiáng)化綜合履職、深化協(xié)同合作等，不斷強(qiáng)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全方位、全鏈條檢察保護(hù)。這樣的努力，今年第一季度的一組辦案數(shù)據(jù)即可佐證：今年1月至3月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)起訴侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪3700余人，同比上升31.5%；其中起訴侵犯商業(yè)秘密罪20人，以檢察履職服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)；與此同時(shí)，受理涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事訴訟監(jiān)督案件300余件，行政訴訟監(jiān)督案件90余件，立案辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域公益訴訟案件100余件。
“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”，難在“每一個(gè)”。因?yàn)槊恳黄鸢讣缄P(guān)系當(dāng)事人的人生，再小的案件對(duì)當(dāng)事人來(lái)說(shuō)，都是百分之百的大事。
“我從沒借過(guò)錢，怎么就成被執(zhí)行人了？”何女士很委屈，她不明白自己為什么被列為被執(zhí)行人，身上背負(fù)30萬(wàn)元欠款。
原來(lái)，這筆所謂的欠款發(fā)生在2010年3月，是她的前夫胡某在他們辦理離婚手續(xù)前一個(gè)月向銀行貸的款。貸款合同顯示，她作為擔(dān)保人，在上面簽了字、按了手印。
“我根本不知道這筆借款，當(dāng)時(shí)我們夫妻關(guān)系已經(jīng)破裂，我怎么會(huì)給他擔(dān)保呢？”向法院申請(qǐng)?jiān)賹彵获g回后，何女士來(lái)到浙江省金華市婺城區(qū)檢察院申請(qǐng)監(jiān)督。
受理案件后，婺城區(qū)檢察院對(duì)案情進(jìn)行全面核實(shí)。經(jīng)過(guò)司法鑒定，發(fā)現(xiàn)案涉《保證借款合同》原件上保證人處“何某”的指印并非何女士的指印。
于是，婺城區(qū)檢察院?jiǎn)?dòng)提請(qǐng)抗訴程序。經(jīng)金華市檢察院依法抗訴，法院?jiǎn)?dòng)再審程序。再審法院采納了檢察機(jī)關(guān)的抗訴意見，依法撤銷原判決，改判何女士無(wú)須承擔(dān)案涉借款的連帶清償責(zé)任。
對(duì)何女士而言，雖然遭遇了煩心事，但法治給了她公平，給了她好好生活的底氣。
一個(gè)個(gè)高質(zhì)效辦理的案件，看似偶然，背后包含著必然的努力——以檢察改革完善有關(guān)體制機(jī)制，推進(jìn)檢察工作現(xiàn)代化，鞏固深化“四大檢察”基本格局，加強(qiáng)對(duì)立案、偵查、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督，促進(jìn)高質(zhì)效履行法律監(jiān)督職責(zé)、“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”：緊緊扭住法律監(jiān)督這個(gè)憲法定位，以戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、辯證思維、改革思維，深化一體履職、綜合履職、能動(dòng)履職，推動(dòng)刑事檢察行穩(wěn)致遠(yuǎn)，民事檢察實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督，行政檢察實(shí)現(xiàn)有力監(jiān)督，公益訴訟檢察精準(zhǔn)規(guī)范，“四大檢察”相互融通，形成合力，持續(xù)把習(xí)近平法治思想的檢察實(shí)踐推向深入；加強(qiáng)改革頂層設(shè)計(jì)，深化司法體制綜合配套改革，制定《2023—2027年檢察改革工作規(guī)劃》，明確36項(xiàng)改革任務(wù)，對(duì)檢察改革作出系統(tǒng)規(guī)劃和部署；制定《關(guān)于加快推進(jìn)新時(shí)代檢察業(yè)務(wù)管理現(xiàn)代化的意見》，健全檢察業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系、評(píng)價(jià)體系、制約監(jiān)督體系，遵循司法規(guī)律，把“有質(zhì)量的數(shù)量”和“有數(shù)量的質(zhì)量”統(tǒng)籌在更加注重質(zhì)量上……
如何讓“四大檢察”在檢察改革中進(jìn)一步行穩(wěn)致遠(yuǎn)？最高檢黨組有著深層次的思考。
“‘三個(gè)結(jié)構(gòu)比’來(lái)源于‘四大檢察’履職，又引領(lǐng)推動(dòng)‘四大檢察’履職朝著更加全面、更加協(xié)調(diào)、更加充分的方向健康發(fā)展?！苯衲暌詠?lái)，最高檢調(diào)研組在上海、江蘇、遼寧、吉林、貴州等地檢察機(jī)關(guān)調(diào)研時(shí)，多次強(qiáng)調(diào)“‘四大檢察’的履職結(jié)構(gòu)比，依程序辦案與依職權(quán)監(jiān)督的案件結(jié)構(gòu)比，依程序移送、依申請(qǐng)受案與主動(dòng)發(fā)現(xiàn)的案源結(jié)構(gòu)比等‘三個(gè)結(jié)構(gòu)比’是衡量‘四大檢察’發(fā)展全面性、協(xié)調(diào)性的重要參考”，要求“樹立長(zhǎng)期思維、全局思維，在一個(gè)較長(zhǎng)周期、較大地區(qū)范圍內(nèi)，深化對(duì)‘三個(gè)結(jié)構(gòu)比’的研究分析、科學(xué)運(yùn)用”。
“為檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理提供了新理念、新的算法邏輯，成為實(shí)現(xiàn)‘高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件’的‘基因密碼’?！睂?duì)于研究分析、科學(xué)運(yùn)用“三個(gè)結(jié)構(gòu)比”的重大意義，全國(guó)檢察業(yè)務(wù)專家、湖南省檢察院案件管理辦公室主任馮麗君深有體悟。
如何鍛造過(guò)硬檢察隊(duì)伍，更好適應(yīng)全面深化改革和中國(guó)式現(xiàn)代化的需要？
◆檢察答案：自覺融入全面從嚴(yán)治黨體系，以改革促進(jìn)全面從嚴(yán)治檢機(jī)制建設(shè)；自覺融入、全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制，以改革健全檢察權(quán)運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制。
打鐵還需自身硬。
黨的二十屆三中全會(huì)提出“健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制”“確保執(zhí)法司法各環(huán)節(jié)全過(guò)程在有效制約監(jiān)督下運(yùn)行”等明確要求。承擔(dān)著法律監(jiān)督職責(zé)的檢察機(jī)關(guān)，唯有健全檢察權(quán)運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化自我監(jiān)督、自我革命，努力鍛造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察隊(duì)伍，才能更好適應(yīng)全面深化改革和中國(guó)式現(xiàn)代化的需要。而這些，也正是一段時(shí)間以來(lái)，最高檢黨組帶領(lǐng)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)努力的方向。
“檢察人員在履行檢察職責(zé)過(guò)程中，故意實(shí)施下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)司法責(zé)任……”7月24日上午，最高檢以“全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”為主題召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布新修訂的《關(guān)于人民檢察院全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制的若干意見》（下稱《若干意見》）和《人民檢察院司法責(zé)任追究條例》（下稱《條例》）。
這兩個(gè)重磅文件一經(jīng)發(fā)布，便引起系統(tǒng)內(nèi)外廣泛關(guān)注。十年來(lái)，司法責(zé)任制經(jīng)歷了從“落實(shí)”，到“全面落實(shí)”，再到“全面準(zhǔn)確落實(shí)”“落實(shí)和完善”的過(guò)程，這既體現(xiàn)出黨中央一以貫之緊緊牽住司法責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，更蘊(yùn)含著我們黨對(duì)司法工作規(guī)律性認(rèn)識(shí)的持續(xù)深化。在這一過(guò)程中，檢察機(jī)關(guān)自覺融入司法責(zé)任制，按照黨中央要求抓落實(shí)。
特別是，2023年下半年以來(lái)，最高檢加大落實(shí)力度——組織專門力量對(duì)2015年9月出臺(tái)的《關(guān)于完善人民檢察院司法責(zé)任制的若干意見》和2020年印發(fā)的《人民檢察院司法責(zé)任追究條例》同步進(jìn)行全面修訂，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，直到現(xiàn)在面世。
為何如此重視這兩個(gè)文件的修訂？最高檢檢察委員會(huì)副部級(jí)專職委員史衛(wèi)忠在新聞發(fā)布會(huì)上道出深意：《若干意見》的修訂，主要目的是推動(dòng)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)全面準(zhǔn)確落實(shí)和不斷健全完善司法責(zé)任制，為“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”提供更加堅(jiān)實(shí)的制度保障；《條例》修訂的著力點(diǎn)在于推動(dòng)司法責(zé)任追究及時(shí)常態(tài)、嚴(yán)格規(guī)范、精準(zhǔn)到位，確保檢察人員依法履行職責(zé)、公正行使職權(quán)。
既要加強(qiáng)檢察權(quán)運(yùn)行制約監(jiān)督，也要破解檢察隊(duì)伍建設(shè)中的“腸梗阻”問(wèn)題。檢察官助理與檢察官都是檢察職業(yè)體系的重要組成部分，是檢察機(jī)關(guān)的重要辦案力量。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的檢察官助理隊(duì)伍，關(guān)系到黨的檢察事業(yè)后繼有人這個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)性問(wèn)題。
實(shí)踐中，檢察官助理這支隊(duì)伍比較年輕、專業(yè)素能較好，但是職業(yè)化程度不高，存在人員力量不足、發(fā)展通道不暢、職業(yè)認(rèn)同不強(qiáng)等突出問(wèn)題。特別是，各級(jí)檢察院普遍把檢察官助理視為遴選入額前的臨時(shí)身份和過(guò)渡階段，缺少對(duì)這一職業(yè)的中長(zhǎng)期培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃；對(duì)檢察官助理遴選入額關(guān)注較多，對(duì)崗位履職重視不夠；對(duì)作為檢察官人選儲(chǔ)備關(guān)注較多，對(duì)作為專業(yè)辦案力量的重視不夠……如何破解這些問(wèn)題？
令人沒想到的是，僅僅在《若干意見》和《條例》發(fā)布的第二天，又一深化檢察改革的大動(dòng)作出現(xiàn)在公眾視野中——最高檢印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民檢察院檢察官助理管理工作的意見》（下稱《意見》）。《意見》著眼檢察官助理職業(yè)化建設(shè)的迫切需要，明確職業(yè)預(yù)期、暢通職業(yè)通道，建立符合檢察官助理職業(yè)特點(diǎn)的全鏈條選育管用機(jī)制，目標(biāo)是建設(shè)一支政治堅(jiān)定、職責(zé)明晰、擔(dān)當(dāng)作為、管理規(guī)范、結(jié)構(gòu)合理的檢察官助理隊(duì)伍。
“路線是‘王道’，紀(jì)律是‘霸道’?！?/p>
檢察機(jī)關(guān)作為黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的政治機(jī)關(guān)、法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，執(zhí)行黨的紀(jì)律要有更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求。如何把更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求落實(shí)落細(xì)落具體？在黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育中，全國(guó)四級(jí)檢察院同向發(fā)力，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的重要講話和重要指示精神，牢牢把握黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的目標(biāo)要求和工作安排，緊扣一個(gè)“實(shí)”字交出答卷：
——緊扣一個(gè)“實(shí)”字，通過(guò)黨紀(jì)學(xué)習(xí)知行合一嚴(yán)守政治紀(jì)律，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。最高檢堅(jiān)持把抓好習(xí)近平總書記重要指示批示精神的貫徹落實(shí)作為檢驗(yàn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成效的重要標(biāo)尺，建立督辦臺(tái)賬，抓好日常督辦，加強(qiáng)跟蹤督促；強(qiáng)化政治監(jiān)督，最高檢黨組緊緊抓住“兩個(gè)維護(hù)”這個(gè)根本任務(wù)，扎實(shí)開展第二輪巡視，對(duì)北京、江蘇、浙江、重慶、青海5個(gè)省級(jí)檢察院黨組開展常規(guī)巡視，對(duì)第一輪巡視整改落實(shí)工作開展督導(dǎo)，深入查找和解決全面從嚴(yán)治檢、履職責(zé)任等方面存在的政治偏差，確保習(xí)近平總書記重要指示批示不折不扣落實(shí)到檢察工作中……
——緊扣一個(gè)“實(shí)”字，以改革精神強(qiáng)化工作機(jī)制創(chuàng)新，把黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化到為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)?shù)馁|(zhì)效提升上：最高檢相關(guān)責(zé)任部門深入分析《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（下稱《條例》）中關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀錯(cuò)位、違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展、搞部門或地方保護(hù)主義以及違反廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律等違紀(jì)行為，引導(dǎo)推進(jìn)和完善落實(shí)“檢察護(hù)企”制度措施；相關(guān)部門結(jié)合《條例》對(duì)違反群眾紀(jì)律行為等相關(guān)規(guī)定精神，進(jìn)一步找準(zhǔn)運(yùn)用檢察力量做實(shí)司法為民、“檢護(hù)民生”切入點(diǎn)和著力點(diǎn)；相關(guān)部門結(jié)合《條例》有關(guān)干預(yù)和插手司法活動(dòng)、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰、離職從業(yè)等方面規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范開展“三個(gè)規(guī)定”記錄報(bào)告工作、創(chuàng)建示范和評(píng)比表彰活動(dòng)清理優(yōu)化工作，扎實(shí)推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域政商“旋轉(zhuǎn)門”、逃逸式辭職問(wèn)題整治工作，著力鍛造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察鐵軍。
回首是為了向前。時(shí)間再次進(jìn)入承前啟后的節(jié)點(diǎn)。自覺融入進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化偉大實(shí)踐，自覺融入中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)，進(jìn)一步全面深化檢察改革，以檢察工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化，大檢察官研討班將發(fā)布檢察機(jī)關(guān)全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神的動(dòng)員令，引領(lǐng)全體檢察人為助推中國(guó)式現(xiàn)代化闊步向前，為中華民族偉大復(fù)興的光明前景譜寫更加宏偉的檢察新篇。